城步“双保一扶”冲刺计生新目标

　　本报讯7月29日，市计生委机关党委书记吕敬军和城步苗族自治县计生局干部职工将322只关中奶山羊分别发到该县儒林、丹口、汀坪、五团等4个乡镇83户独生子女户和两女结扎户手中，同时60只波尔山羊也运抵纯良种繁育基地。这是城步强化计生利益导向机制的一项重大举措。

　　城步已连续11年保持全省少数民族计划生育一类县，在闪烁的光环面前，县委县政府不骄不躁，目标定得更高，要求提得更严，计生工作坚持以人为本，从处罚多生向奖励少生转型，从行政职能向服务职能转变，努力创建全省人口与计划生育优质服务县。县里进一步健全完善了利益导向机制，推出了“双保一扶”工程，“双保”是指为农村独生子女户和两女结扎户办理房屋保险和养老保险，“一扶”即扶贫开发与计划生育相结合，对计生户实行扶贫项目优先、资金优先、技术培训优先。计划生育房屋保险从2002年开始试行，县财政每年安排20万元为全县所有计生家庭投了保险，目前全县受益计生户有134户，获得理赔金18万余元；计划生育养老保险金从今年起落实，以政府投入为主，县财政每年安排8万元为独生子女户、两女结扎户购买计生养老保险；推行扶贫开发倾斜政策后，全县受到扶助的计生户已达6900余户，投入扶贫资金达4256万元。长安营乡上排村计生协会会长杨进春1999年起在县经济开发公司指导扶助下开发西红柿，5年下来成了“菜王”，种菜收入达到10万余元。县计生部门也积极为计生户脱贫致富出谋划策，直接为他们联系扶贫开发项目、资金、技术等，今年共争取资金100余万元，建立了南山波尔山羊纯良种繁育基地，创建两江公路沿线连片饲养带。上月底，60只波尔山羊种羊运抵基地，饲养带的80多户独生子女户和两女结扎户分别领回了中关奶羊，并与县计生部门签订养殖合同，实行农户加基地加部门滚动开发模式。

　　在计生利益导向机制的作用下，苗乡广大育龄夫妇越来越自觉地遵守计生法律法规，确保稳定的低生育水平。统计表明，从去年10月1日到今年6月30日，该县人口出生率为8.57‰，计划生育率为96.22%，多孩率为0.68%，村为主比率达到90%，综合治理到位率达96%以上，群众满意率达98%以上，各项指标均在全市前列。(杨宗兴刘 敏)