杭州日报讯　昨日下午，我市召开城市管理工作会议，贯彻市委九届七次全体（扩大）会议精神，部署全市城市管理工作任务。省委常委、市委书记王国平在会上强调，要牢固树立城市建设是政绩、城市管理同样是政绩的理念，肯定成绩、提高认识、理清思路、突出重点、强化保障，把高起点推进城市化的重心从量的扩张转移到质的提高上来，推动我市城市管理工作再上新台阶。

　　市政协主席虞荣仁，市委副书记于辉达、王建满、叶明，市人大常委会副主任林振国等出席。市委副书记朱报春主持会议。副市长杨戌标代表市政府与各城区、有关责任部门签订了“双迎”城市“四化”管理目标责任书。

　　王国平在充分肯定了我市城市管理工作所取得的成绩后说，加强城市管理，是落实科学发展观和正确政绩观、高起点推进城市化、推进“环境立市”的必然要求。要进一步提高对加强城市管理重大意义的认识，切实增强责任感和紧迫感。

　　王国平强调，我市城市管理工作面临不少新情况、新问题，要进一步明确目标、理清思路。要明确“四化”目标，力争通过三年努力，确保环境卫生全天保洁覆盖率（含人行道）达95%，市区道路（含人行道）市政设施完好率、覆盖率均达98%，城市绿地泥土裸露率低于2%、绿化成活率达98%，公共照明亮灯率、店牌店招完好率均达98%，市区主要道路基本消除“十乱”和“两摊”现象。要进一步完善体制机制，按照“统一高效、运转协调、行为规范、优质服务”的要求，进一步健全城市日常管理的协调、责任、监督、激励机制。要进一步加大改革力度，按照“政企分开、管养分离、管干分离”原则，全面实施市政公用行业改革，加快市政公用行业市场化进程。年内完成区级市政管养体制改革，实施环卫作业市场化运作。2006年全面开放市政环卫养护作业市场。

　　王国平强调，要针对我市城市管理中的薄弱环节，突出重点，克难攻坚，力求在治理影响城市管理水平的热点难点问题上取得新突破。

　　要分阶段开展“办好七艺节、迎接西博会”·“清洁杭州”大行动，全力打造“清洁杭州”。要切实加大执法力度，坚持依法管理、从严管理，进一步落实“门前三包”。要围绕“四化”目标，落实“四保”要求，切实做到决心不变、目标不变、力度不变，确保今年国庆节前基本完成“三口五路”整治任务。要坚持制定规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”，突出“公交优先”这个重点，着力缓解“两难”。要把城市管理重心从中心城区、主要街道和旅游景区转移到背街小巷、居民小区、城郊接合部和“城中村”上来，全面落实“四化”长效管理三年阶段性目标，扩大“四化”长效管理覆盖面。要切实加大对各类违法建筑的查处和拆除力度，防止违法建筑反弹。要探索建设城市公共安全应急处置机制，建立健全城市综合应急管理系统。

　　王国平强调，要进一步解决好城市管理“有钱办事、有人管事、有章理事”的问题，为提高城市管理水平提供有力保障。从明年起，市财政每年从市本级和钱江新城、3个国家级开发区土地出让金总额中拿出5%（绝对额不低于2亿元）建立城管基金，切实做到“有钱办事”。要抓紧建立区级城市管理综合协调常设机构，充实街道（乡镇）城管力量，设立社区城市管理服务站，配备城市管理协理员，切实做到“有人管事”。要落实好市委、市政府出台的加强城市管理的一系列政策文件，做到“有章理事”。

　　会上下发了《关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》、《关于设置城区城市管理常设机构的通知》、《杭州市市级相关单位城市管理考核办法》、《杭州市城市管理考核办法》4个政策文件，表彰了2003年度我市城市长效管理以奖代拨考核评比获奖单位。下城区、淳安县负责人介绍了城管工作经验。

　　(记者杨泽伟 杭州日报)