南方网讯地铁票价问题再次成为政协委员提案的内容。最近，省政协委员孟浩在一份提案中建议：为充分利用地铁资源，将人流引入地下，广州地铁公司应考虑降低票价，甚至实行“一票到底”的价格政策。

　　都降票价地铁难扭亏

　　对此，市政府办公厅最近答复说，目前广州的地铁网络有限，市民出行受线路可达地点的限制比较大，因此即使降低票价，也难以大大拉动市民乘坐地铁的需求，地铁公司曾经多次组织赠票和优惠活动，但是并没有大幅度增加客流。地铁去年全年运送7960万人，依然处于运营亏损中，若降低票价，地铁运营要达到盈亏平衡，可能遥遥无期。

　　“一票制”技术不复杂

　　今早，广州地铁一位知情人士指出，目前一些地方宣称的地铁“一票制”，实际上指的是公交换乘地铁“一票通行”（类似我们的羊城通），而不是指固定地铁票价，这需要分清楚。相比于“无票制”和“一票制”来说，目前的分段收费系统要复杂得多，广州地铁若真要实行“一票制”，在技术上没有任何难度，改换程序就行了，难度在于社会福利水平。

　　政协提案称将地铁票统一定价3元。有关方面答复说，统计显示，目前广州地铁乘客中，购买2元车票的短途客占了35％，若“一刀切”将票价统一为3元，得利的将是长途乘客，35%的短途乘客负担反而加重，并不符合“多乘多付费”的原则，如果让短途旅客放弃了坐地铁的机会，等于又增加了路面交通负担。

　　地铁越长越应优惠？

　　今后几年，广州地铁越建越多，是否路程越长，运营规模大了，降低票价或实行“一票制”就越有可能？有关人士今早分析认为，并不一定。地铁里程越长，越有实行分段收费的必要。因为“一票制”的结果往往是把票价拉低，使得长途乘客获得优惠，这种优惠还是要以短途乘客的分摊来平衡的。比如到新机场的三号线，若收取5元这样的相对低价，长途乘客肯定获益，但是估计短途就少人问津了，政府很可能要加大对地铁的补贴。如果地铁收取15元一票，这样地铁马上就不亏了，但也可能没人坐了。

　　票价政策取决政府财力

　　有关人士今早表示，地铁的票务政策是应该与社会经济发展相呼应的，实际上，在国外主流的地铁收费还是“分段计费”。实行“一票制”的地区和国家往往是与当地福利水平相一致的，比如在德国的地铁就有这样的票务政策：五个人集体乘车，只要35马克就能在两天时间内任坐，这是因为政府鼓励公众出游，带动旅游。而此前国内个别城市实行“一票制”，则是因为技术条件未达到分段收费的要求、政府加以补贴所致。这满足了当地市民几十年来的出行习惯，但也造成经济效益与社会效益的巨大矛盾，因此，目前新建的地铁路线都已过渡到“按里程收费”了。

　　有关人士表示，目前广州地铁的优惠方式很多，如老人、学生乘车优惠，羊城通优惠等，但是我们的社会福利水平还达不到普遍优惠的程度，地铁尽管具有公益性，但是还是要按企业方式来进行运营的，因此“一票制”讨论无可厚非，但是要实行，还取决于政府的社会目标和承受能力。（编辑：冯怡驹）