新华社呼和浩特8月29日电（记者赵承）全国大型煤炭基地建设座谈会近日在内蒙古包头市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在会议上强调，要认真贯彻落实国务院第60次常务会议精神，加快大型煤炭基地建设，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业。按照统筹规划、加强勘探，依靠科技、搞好环保，增加运力，深化改革的要求，积极有序地推进大型煤炭基地建设，为经济社会发展提供有力的能源保障。

　　曾培炎说，我国煤炭产量多年来位居世界第一位，但仍不能满足经济快速增长的需要。目前，电煤供不应求，库存处于较低水平，煤炭运力紧张，煤价持续上扬。这种状况暴露出煤炭行业多年来积累的一些深层次矛盾，如煤矿建设相对滞后，铁路运输通道建设薄弱，煤炭企业组织结构不合理，煤炭资源保障程度不足，勘查开发秩序混乱，生态环境问题突出等。对此必须引起高度重视，从根本上加以解决。

　　曾培炎指出，煤炭是我国的基础能源，在挖掘生产潜力的同时，加快建设大型煤炭基地，是缓解煤炭供应紧张局面的治本之策，也是维护国家能源安全的战略举措，对调整煤炭产业结构、优化生产力布局，促进国民经济持续快速协调健康发展具有重要意义。

　　曾培炎强调，当前和今后一个时期，要结合煤炭开发布局，选择资源条件好、具有发展潜力的矿区，以市场机制为主，政府支持为辅，采取综合配套措施，尽快形成若干个亿吨级煤炭骨干企业。

　　一是要按照能源和煤炭发展规划的要求，加强煤炭资源开发的统筹协调。抓紧编制大型煤炭基地建设主要矿区规划，规范煤炭勘查开发秩序，加强项目市场准入管理。

　　二是要搞好煤炭资源的详查和精查，特别是大型煤炭基地建设项目所需资源的精查。合理安排煤炭资源勘探布局，突出勘探重点，提高勘探质量。

　　三是要坚持高起点、高标准，提高大型煤炭基地建设的技术水平。加快推广应用清洁煤炭技术，尽快提高煤炭洗选率，推进煤炭液化工程，促进机械化综采等煤电设备的本地化。

　　四是要高度重视煤炭基地生态环境保护。按照“谁开采、谁污染，谁治理”的原则，落实环保和治理责任。防治地面塌陷，保护地下水资源，搞好土地复垦，治理矿区“三废”，提高资源综合利用水平。

　　五是要加强运煤通道建设，推进煤电联营，深化煤炭企业改革。搞好铁路运煤通道建设和港口建设，打破行业、地区、所有制界限，培育和发展煤、电、路、港一体化的跨行业企业集团，鼓励在具备条件的地方发展坑口电站。促进煤炭行业兼并重组，继续整顿规范小煤矿，促进煤炭产业优化升级。

　　六是要按照中央部署，把大型煤炭基地建设工作落到实处。抓紧制定实施有关规划，研究出台相关政策措施，有计划、有步骤地开工一批项目。同时要防止一些不符合国家行业规划和产业政策的项目“搭车上马”，促进煤炭产业持续稳定健康发展。

　　会上，国家发展改革委介绍了大型煤炭基地建设规划情况，部分省区和国务院有关部门、行业协会以及重点企业的负责人发了言。

　　在内蒙古期间，曾培炎还在自治区党委书记储波、主席杨晶陪同下，考察了神东公司上湾煤矿，下到综合采煤工作面，慰问一线煤矿工人；听取了神华集团煤炭液化项目进展情况汇报，考察了项目施工现场。他指出，发展清洁有效的石油替代能源是我国能源结构调整的重大举措，煤炭直接液化示范项目要力争早日投产。