18奥运场馆配套设施项目将运用市场机制融资建设

　　新华社北京8月30日电（记者 李江涛）北京举办奥运会所需资金中，政府投资所占的比重很小，大部分资金将运用市场机制筹融资。

　　北京市发展和改革委员会副主任、北京奥组委工程部副部长刘志近日接受记者采访时透露，北京奥运会体育场馆中由北京市负责建设的场馆有18个，这些场馆的配套设施项目将运用市场机制融资建设。建设模式是通过社会公开招标的方式确定项目法人，由项目法人负责项目的融资、设计、建设和运营。市场化运作大大减少了政府投资的风险。

　　据介绍，北京市政府和北京奥组委制定的《奥运行动规划》对北京奥运场馆建设和投融资工作明确提出了“政府主导、市场化运作”的原则。奥运场馆建设所需资金中，除北京奥组委出资用于临时场馆建设和部分场馆的改扩建外，其余大部分资金的筹措都将遵循这个原则。

　　以国家体育场为例，作为北京首批开工建设的4个奥运场馆之一，其建设运营模式打破了以往政府投资、主管部门经营、财政补贴亏损的旧体制，探索出以市场化为主的新的投融资体制。

　　国家体育场的建设投资方式分两部分：北京市政府出资比例不低于51％，授权北京市国有资产经营有限责任公司作为出资代表。另外的投资部分则通过全球招标，由最终中标的项目法人合作方出资。国家体育场的业主单位是由北京市国有资产经营有限责任公司和中信集团联合体共同组建的国家体育场有限责任公司。后者将获得国家体育场30年的特许经营权。30年后，北京市国有资产经营有限责任公司代表政府收回国家体育场的经营权。

　　国家体育场全新投融资模式的运用，不仅标志着北京市在利用社会资金进行大型体育设施的建设和运营的尝试上又迈出了实质性的一步，而且为大多数奥运场馆的建设和运营机制提供了一个适用模式。