书名：《政府建设：21世纪的统治和世界秩序》（State-Building: Governance and WorldOrderin the21st Century）作者：弗朗西斯·福山出版社：康奈尔大学出版社出版时间：2004年8月评论：“福山在本书中提出的观点将再次引起激烈的争论。”——美国《出版周刊》
国际先驱导报文章 福山是以他1992年的论著《历史的终结和最后的人》而出名的，其中宣称意识形态的竞争已经结束，以及作为最好的经济和政府模式的民主资本主义已经出现。在他的新作《政府建设》中，福山向后退了一步。他认为，在一些发展中国家里，被视作万能的新保守派自由市场和反计划经济政策，其实已经失败了，其原因是由于缺乏对“政府”的复杂性的理解。在他看来，当银行这样的机构和国外资本的接轨变得越来越容易的时候，司法或教育这样的文化机构就会越发困难。自从一些“软弱或失败的政府”引发了某些国家内在的人道主义危机（如在科索沃和索马里的情形）以来，局面变得越来越困难和紧迫，福山明智地提出，“失败的管理会引发难以承受的安全威胁”。
福山有着激进并且诱人的宏大的思想，他也确实提出了一些比仅仅在口头上反对资本主义的寓言更实用的概念，但福山自己对于“软弱或失败的政府”的分类显得有些可疑。
对于新保守派读者来说，《政府建设》最令人惊讶的方面是福山对布什的猛击。福山曾在2001年的9月20号给布什的政策建议信上签了他的名字，这封信迫切要求总统“即使没有直接证据表明伊拉克和恐怖袭击有关，但任何一个以根除恐怖主义及其支持者为目标的军事策略，必须要把将萨达姆·侯赛因赶下权力宝座包括在内”。然而在《政府建设》中，福山用了非常苛刻的词语来形容布什的团队，他说，“在进入阿富汗和伊拉克中……犯了许多在先前的国家建设中出现的错误”。如果像福山这样的新保守派都不能赞同布什的政策，那么还有谁会呢？福山寄希望于：“民主体制至少可以利用制度上的限制来反对不正当和贪婪的行为，比如说，糟糕的领导者可以通过选举被踢出政府”。#
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