南方网讯 对同一幢建筑物进行拆迁评估,十个评估师竟可给出十种评估价!广州农村的宅基地补偿价格竟和韶关同为二类,简单的补偿标准令城市拆迁难上加难!被拆迁户过于迷信,何时搬迁竟然由算命先生说了算!近日,广州市道路扩建工程办公室有关负责人在“城市拆迁资源计划”系统建设与应用研讨会上大倒苦水。
政策欠缺:易造成执行偏差
市道路扩建办公室有关负责人在研讨会上发言时指出,在拆迁补偿的依据上,国家只有一部《城市房屋拆迁管理条例》,其中大部分是程序性的规定,真正涉及如何补偿的条款只有7条。全国各地包括广州在内虽然也根据该条例制定了相应的实施办法,但也都是一些原则性的规定,缺乏实施细则,实际操作性不强。
另外,拆迁征地可以依据的法律条文也比较欠缺。该负责人介绍,征地可以依据的法律目前只有一部《土地管理法》,而在实际拆迁过程中单靠一部《土地管理法》是远远不够的。该负责人对记者表示:“这样容易导致理解的差异,造成拆迁政策执行的偏差,甚至人为的扭曲。”
补偿标准简单:城中村如何补偿仍是空白
市道路扩建工程办公室负责人认为,目前缺乏一个统一的补偿量价体系,拆迁补偿标准权威性不足,房屋补偿评估体系数据基础严重不足。据介绍,现有估价体系一方面无法考虑足够多的价格影响因素,无法衡量各因素对价格影响的比例,另一方面缺乏足够的历史数据作为支持材料。可采集的房屋交易数据中关于房屋属性的描述往往只有区位、面积、结构等简单的几个数据,有的房产证上甚至连建筑年限都没有。
非房屋补偿更缺乏法律法规依据。按照规定,遵循足额补偿原则,每一笔拆迁补偿大到房屋小到一棵果树,都应有足够的依据。但拆迁法规只规定了房屋补偿的最终依据是评估价,而对于非房屋部分如房屋附属设施、人防、非住宅异地营业损失等如何补偿的问题,从国家拆迁条例到地方拆迁补偿法规均少有提及,农村房屋(城中村)的补偿更是一项空白。
工期控制难:算命先生挑选“良辰吉日”
市道路扩建办公室有关负责人介绍,在拆迁过程中,由于签不签、何时签补偿合同的主动权掌握在被拆迁人手中,拆迁户中也存在少数不可理喻又漫天要价者,只要有一户不签补偿合同,就等于整个工程都没有完成拆迁,从而增加了工期控制的难度。
据介绍,被拆迁户中有不少华侨,要找到作为屋主的华侨很不容易,无主侨房的拆迁更是难上加难。有时候,连民情风俗也影响拆迁的工期。有关负责人举例说,春节期间、农历七月这几个时段,多数搬迁户会拒绝搬迁。而部分拆迁户过于迷信,搬迁时还要找算命先生挑选“良辰吉日”,更使拆迁工期不可预期。(编辑:刘曼)