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[附图)打造“博爱遂宁” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年09月10日18:35 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
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秋天，正是丰收的季节，从城南到城北一路行来，所到之处，城市花红草绿，碧水轻漾，人民安居乐业，喜气洋洋，满眼都是一派文明祥和的气象。
不论是在船山、安居，还是在创新园区、开发区、河东新区，记者采访市民，他们感受最深的是城市这一年来所发生的巨大变化。外出做生意3年的杨文军激动地对记者说：“经过创建省级文明卫生城市活动的深入开展，现在的遂宁在外面都有了很大的名气；走在街上，感觉草多了，路宽了，灯亮了，人的素质也明显提高了。”在城区休闲广场，许多接受采访的市民告诉记者，他们切身感受最深的，就是生活方便了，活动的场所多了，绿地也多了，早上出来打太极拳，晚上出来跳坝坝舞，活动活动筋骨，心情舒畅多了。
市城区40万人，从家门口，从身边小事，已感受到前所未有的变化：背街小巷与街道广场同样富有情调，干部作风与大气环境一起变得清新，规章制度像城市基础设施一样厚实……
“禁麻”冲击波：
依法行政就是最切实的民主
如果你是遂宁本地人，你会容易发现，如今走在遂宁街头、公共休闲场所，很少有在市城区露天公共场所打麻将、打纸牌的现象。然而，就在今年4月份前，麻将、纸牌就像蝗虫般密布在大街小巷。短短4个月内，市城区重点街道、重点景区、重要公共场所的露天场所打麻将、打扑克行为绝迹斗城。
经过决策层对“禁麻”问题进行的缜密思考。“禁麻”的难点，表面上看是法与情的冲突，实质不然。少数爱打麻将人的利益相对于40万市城区市民的利益而言，只是不到2％的小部分利益，少数麻将经营者的利益相对于我市招商引资而言，更是微不足道，不能让小邪麻将”挡住整个城市发展的步伐，伤害大多数人的根本利益。
当政府敢于为“依法行政”付出成本时，责任政府的理念就呼之欲出。为彻底改变公园、博物馆、图书馆、体育馆外的公共地段全是打麻将、打纸牌的状况，市委副书记、市纪委书记任永昌召集有关部门负责人专题研究禁麻一事。4月22日，市创建领导小组制发了《关于治理市城区露天公共场所打麻将打纸牌的通知》。《通知》要求，市城区主要街道、重点景区、重点公共场所的露天场所禁止打麻将、扑克等行为，并开展了为期一个月的专项治理行动。整治行动分宣传教育和自查自纠、集中整治、检查验收三个阶段，对经营业主、主管部门实行连坐，共纠正制止在露天公共场所打麻将、打纸牌1800多起，处罚40多人次，得到广大群众的交口称赞。
人性化的决策带来人情味的操作。“禁麻”的成功，给我市各级干部带来强烈冲击。“依法治城市，严管出文明”，“法不容情”是公理，“有情操作”是合理，公平合理，依法行政，各方面的利益才能得到平衡，社会秩序才有保障。
“紧箍咒”效应：
贴近服务就是最好的管理方式
为确保创建活动取得成功，市委、市政府成立了由市长袁本朴任组长，市委常委、常务副市长杨云明任常务副组长，市级相关部门负责人为成员的市创建工作领导小组。领导小组下设办公室，由市政府秘书长何顺洪担任办公室主任。
在市政府秘书长、市创建办主任、市目标办主任何顺洪的办公室里，总放着一本厚书，内容是市里与24个市属主要职能部门签订的《目标管理责任书》。这本书被市里的干部们称为“紧箍咒”，因为市上有条“硬杠杠”：创建责任部门的创建任务由单位一把手负总责，落实创建经费，安排专人抓创建工作，将创建工作与年终目标考核挂钩，逗硬实行奖惩。对检查考核得分被列为末位单位的实行黄牌警告，连续两次季度检查考核得分为末位者，单位第一责任人必须在电视上专题介绍创建工作开展落实情况。
目标管理最主要的特点在于，每项目标都围绕部门的核心职能，而且只有满负荷运转，才可能达标。何顺洪说，没有管不住的事情，只有管不到位的事情，要做到执政为民，必须转变领导方式和工作作风，让他们当不成“太平官”，想办法提高行政效率，降低行政成本。
“贴近服务”，正在成为我市众多职能部门的流行词汇。正因为有了贴近服务，省爱卫办领导在“明显感受遂宁在变，变得越来越美”的同时，高度评价，遂宁城市功能日趋完善，城市卫生水平不断提高；正是因为有了贴近服务，才可以协调解决好规划的铁货街水产品市场长达7年不能进场施工的历史遗留问题，才可以解决18户居民因建市场拆迁7年而无房居住的老大难问题；正是因为有了贴近服务，全城66个在建工地规范管理合格率达到了80％以上，使建筑工地更加规范，带泥上路、沿街抛洒现象明显减少，城市变得更加整洁；正是因为有了贴近服务，市城区才建设密闭式微型垃圾库360多个，取消沿街、社区、单位内摆设的垃圾篓800余个，城区生活垃圾袋装率才能达到77．2％；正因为有了贴近服务，“清洁城市，美化家园”的行动深入人心，38个社区很难见到卫生死角，市民眼中自己的城市正一天天变得干净、美观……
（本报记者郑晓艳钟敏／摄）
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