快报近日“延迟退休”的报道引起了广泛关注。许多政府官员、学者对延长退休年龄持肯定态度,但也有学者认为,延长“新陈代谢”周期违背了社会的发展规律。
前天下午,仍有许多专家、学者打电话来畅谈了自己对“延休”的看法。
延迟退休是人力资源再开发
江苏省社会科学院副院长、研究员叶南客认为,延长退休年龄对于社会发展、人力资源再开发以及减轻政府社保压力等都不无裨益。关于延长退休年龄的构想,目前已成为国际社会发展的趋势,以法国为代表的许多西方国家已经考虑将现行的65岁退休年龄改为70岁。随着我国卫生、健康事业的发展,人口的寿命在不断延长,60~65岁属于年轻的老年人,而五六十岁的人在工作经验、阅历方面的积累也已经达到了顶峰状态,延长退休年龄从这个角度讲是一种人力资源的再开发。
男女同龄退休将成大势所趋
南京师范大学社会学博士徐翔老师认为,同龄退休是拓展女性的选择空间。女性比男性早退休的政策制定于建国初期,当时女性受教育的机会相对较少,家务负担较重。现在,男女大多享有同样的受教育机会,随着经济的发展,女性受家务的拖累也少了许多。很多女性到50多岁时,孩子已经长大,无后顾之忧,且身体健康,精力充沛,进入人们说的“第二个黄金年龄段”,而且经验丰富,工作更加得心应手。这时让女性退休,无疑是对人力资源的浪费。所以说,延长退休年龄是给女性一个自主选择的弹性空间,只要她们能够胜任工作,即可以将退休年龄延长到60岁,这是对女性权益的更大尊重与保护。应该说,男女同龄退休是一种趋势。国际上一些发达国家已越来越认同“男女同龄退休更有利于鼓励女性释放工作热情”的观点。
不过,徐博士指出,并不是每个人都适宜延长退休的,比如一些长期劳动强度大的女性,她们的退休年龄就不能一刀切,而应将是否延长退休的选择权交给女性。
快报记者 项凤华
背景资料:世界男女退休年龄现状分析 退休年龄以什么为准
省劳动保障厅表示,按照目前的形势来看,延长退休年龄是遏制人口高龄化最有效的措施之一,但是在国家还没有出台具体的法律之前,湖南省必须采取相关措施,迎战全省即将到来的“银发浪潮”。
推行“部分积累”养老保险制度
湖南师范大学社会系教授谢俊贵说,从城镇的养老保险计划来看,湖南省现在已经达到了3个在职人养一个退休人的比例。如果现行的政策不做调整的话,到本世纪20年代末期将要达到10个在职人要养活4个或者更多的退休人的比例。把完全的现收现付的模式调整改造为部分积累的模式已经势在必行。“以前是收多少就发多少,没有宏观调控,养老金每年都入不付出。改变模式后,最大的好处就在于通过一定的市场资金运营方式,使养老保险基金不断增值,最大程度减少缺口的进一步扩大。"
使个人账户真正有钱
谢俊贵还说,在计划经济体制的时候,职工的养老保险金、退休金是由单位和国家包下来的,那个时候并没有考虑到今后大量职工退休可能承担的资金压力,也没有个人账户的安排,没有相应的资金积累。目前,湖南大量已经退休或者将要退休的职工的账户实际上是空账。“因此,实行个人帐户实账运行也是减轻基金压力、保证养老金足额按时发放的重要一个环节。”
实行企业年金制
省劳动和社会保障厅表示,在按规定参加基本养老保险的基础上,有条件的企业可为职工建立企业年金。企业年金费用由企业和职工个人共同缴纳,实行基金完全积累,采用个人账户方式进行管理。企业年金基金实行市场化管理和运营。“目前养老保险金的主要来源是单位和个人缴费,必须想方设法开源节流,多渠道开辟资金来源,减少不合理的支出,使每一分养老金都用到刀刃上。”省劳动保障厅强调。
推广“社区养老”
胡林之同时指出,在家庭养老功能不断弱化的形势下,应大力推广社区养老。 胡林之指出,社区养老须建立具有家政服务、医疗救护和治安报警三大功能的社区综合服务呼叫网络,开展居家照顾、日间或夜间照顾、全面照顾、“安心手链”、网络中介等方面的服务。其经费来源是:政府投入,街道投入,承办机构投入,社会募捐,经营收入。“网络服务+上门照料服务+日托服务+全托服务+活动中心服务+志愿者服务+时间储蓄……构成了一个目前较为理想的社区养老服务模式。”胡教授进一步强调,长沙部分社区已经在实行了“社区养老”,效果明显。“社区养老不仅减轻了有限的养老基金的支付困难的老大难问题,还迎合了老人各方面的实际需要,将告别‘为养老而养老’的时代” 。(新报记者 李旭林)
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