中新社9月24日电 据《国际先驱论坛报》消息称，尽管美国总统布什对联合国大会称“阿富汗人民在民主和自由的道路上稳步前进”，但战后三年的阿富汗依然是乱象环生，美国人并没有给这个国家带来安全、稳定、繁荣和法制。而美国在阿富汗的种种失败，既反映了重建一个国家的艰难，同时也是布什政府对阿政策失败的直接结果，美国在阿富汗的政策既缺乏充分的资金支持，也缺乏足够的人力资源。阿富汗已经不知不觉沦落到军阀割据、鸦片贸易猖獗的不堪局面了。
目前阿富汗的鸦片贸易已经完全失去控制，而这种猖獗的鸦片贸易又反过来为恐怖分子提供资金支持，同时还助长了阿富汗原本就糟糕的混乱局面。去年，阿富汗的鸦片贸易额达到23亿美元，而今年这个国家的鸦片产量有望增加50%甚至翻番。
同恐怖分子的袭击行动相呼应的是地方军阀割据状况。美国人重新武装了阿富汗的那些军阀们，同时还给予他们经济支持，然而这些军阀们原本有着贩卖毒品和侵犯人权的不良记录，而美国人的这一做法无疑是将美国在阿富汗的长远目标置于脑后了。与此同时，美国军队一直在阿富汗的山区追剿叛乱分子，但华盛顿却置这个国家更广阔的地区于不顾，今年的统计数字显示，盟军、阿富汗政府军以及志愿者们今年的伤亡远要比前两年为多。而出现这种局面的关键乃在于，美国人来到阿富汗的目的是要来摧毁塔利班和基地组织，至于摧毁他们之后该在阿富汗重建什么，他们根本就没有考虑过，当美国人集中精力打击恐怖主义分子的时候(甚至在这一点上，美国人投入的精力都遭到质疑)，地方军阀们则乘机成长起来了。
阿富汗将于今年10月9日举行总统大选，联合国最近发表报告警告称，地方军阀们正在威胁选民和候选人，上周卡尔扎伊总统侥幸躲过一次针对他的暗杀——这是他第一次离开喀布尔市进行竞选宣传便遭到暗杀，另外有八名候选人都呼吁暂时推迟大选，因为目前的阿富汗对于他们开展竞选拉票活动来说，还过于危险。本月，曾经监督过战后波斯尼亚和科索沃大选的欧洲安全与合作组织宣布阿富汗过于威胁，他们无法对大选进行监督，在这种情况下，他们只好派遣了一直“支持选举小分队”前往阿富汗。
而所有这些问题，其实都根源于美国对阿富汗政策的一系列错误决定。本来美国应该在阿富汗战争之后迅速确立安全，然后再慢慢将权力移交给一个合法的阿富汗政府，而美国的做法则恰恰相反。卡尔扎伊尽管试图在阿富汗确立稳定局面，但由于他的内阁是政治妥协的产物，因此在匆匆忙忙将要举行的大选面前也只能以崩溃告终。而在喀布尔之外，卡尔扎伊的控制能力更是微乎其微，甚至于喀布尔的最高法院也掌握在伊斯兰原教旨主义者手中。
当然，美国人并非一无所获，至少现在塔利班和基地组织已经不再坐在喀布尔总统府内发号司令了，部分地区的女孩子们也可以重返校园了，有些道路也开始重新修缮，上千万的阿富汗人也参加了选民登记准备选举总统了。但如果美国措施得当的话，现在的阿富汗应该不会落入到军阀割据、鸦片贸易猖獗的艰难局面。(章田)
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