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人大和政府向人大代表交答卷(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年09月28日11:29 来源：人民网 |
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人民网讯：9月24日，为了拓宽市人大代表知情知政渠道，使其更多、更全面地了解和监督人大及政府的工作，乌鲁木齐市人大常委会组织召开了人大、政府工作情况通报会，向200多名市十三届人大代表和“一府两院”有关人员通报了今年1-8月份的工作情况。
地方立法工作
乌鲁木齐市人大常委会主任木拉提·尤努斯向市人大代表通报工作时说，今年乌鲁木齐市加强地方立法工作，制定和修改了有关促进我市市场经济发展、优化投资环境、城市建设管理、环境保护和维护公民、法人和其他组织合法权益等方面的地方性法规。制定了《乌鲁木齐市城市热力管理条例》、《乌鲁木齐市货运出租汽车运输管理条例》。结合我市开展的第二轮大气污染防治工作，为防治大气污染，保护和改善生活和生态环境，制定了《乌鲁木齐市大气污染防治条例》。为了保障投资环境，确保市委、市政府关于进一步改善投资环境各项措施的贯彻实施，初审了新疆首部保障投资环境的地方法规-《乌鲁木齐市投资环境保障条例（草案）》。为了加强对乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区土地的集中统一管理，进一步规范土地市场秩序，修改了《乌鲁木齐经济技术开发区管理条例》和《乌鲁木齐高新技术产业开发区管理条例》。为进一步规范城市养犬行为，加大养犬管理力度，修订了《乌鲁木齐市养犬管理规定》，对《乌鲁木齐市城市道路管理条例》和《乌鲁木齐市预防职务犯罪条例》进行了跟踪评估。年内还将抓紧制定《乌鲁木齐市人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理的规定》，使人大代表的议案和建议办理工作更加制度化、规范化。
监督工作
市人大常委会不断加强和改进监督工作，增强监督实效。针对我市在贯彻实施传染病防治法中存在的艾滋病感染人数居高不下、不断蔓延的趋势和防治传染病经费和基础设施投入不足等方面的问题，通过视察向市政府提出建议，引起了市政府的高度重视并制定了《乌鲁木齐市公共场所开展预防控制艾滋病性病防治工作的规定》和一系列防治措施。针对我市客运市场存在的运力大于运量，资源配置不合理和中巴车运营管理不到位等方面的问题提出了加快我市大公交的改制和公交资源的整合、优化配置，加强对社会中巴车管理的意见和建议。
常委会对一些社会影响大、人民群众反映强烈的典型案件实行个案监督，通过不断规范个案监督的程序和加大跟踪监督的力度，增强监督的实效。对2003年常委会要求市中级人民法院对8个审结案件的复查进行跟踪监督，使市中级人民法院对确实存在适用法律错误的案件都依法作出了改判。对新疆有机化工厂劳动服务公司经销公司拆迁安置遗留问题、新疆冶金建筑公司诉王新志、王新泽合同诈骗和乌鲁木齐大华工贸公司与新疆电能成套设备公司欠款纠纷3个难度较大的案件，今年已按照依法处理的决定，先后进入了处理程序。今年以来，共受理各类申诉、控告、检举案件77件，分别采用直接调查、转办、催办等方式处理了69件。基本上达到了客观公正，人民群众较为满意。常委会加强对任命干部的监督，修改和完善了开展述职工作办法，规范了干部述职工作，扩大了述职人员范围。先后听取审议了市民政局、市城市交通局、市林业局、市卫生局4名局长和市中级人民法院4名法官和市人民检察院4名检察官的述职报告。这是市人大常委会依法要求“一府两院”有关人员述职以来，人数最多、最集中的一次。
代表议案、建议办理工作
今年，市人大常委会加大了对代表议案和建议、批评、意见的督办工作，通过召开代表建议交办暨办理工作表彰会和面复会，认真督促代表议案和建议的落实。今年以来，对代表提出的229件建议，已办理完毕172件，其余的57件正在积极办理之中。市委副书记、常务副市长郭连山就市政府办理市十三届人大二次会议代表议案和建议的情况向市人大代表做了通报。今年以来，市政府承办的市人大常委会提交的大会议案3件，建议210件，共涉及各区、县政府和32个工作部门。截至目前，代表建议已全部在三个月内办复。
对三件人代会议案的办理情况，他说，关于改造七道湾路议案的正在办理中，七道湾路的建设规模设计范围为南起温泉西路，北至河南东路（七道湾凤凰转盘处），全线长5.6公里，双向6车道，按城市主干道建设。今年计划开工建设温泉西路—沿河路段，全长1.7公里，总投资2200万元，截至8月底，已完成路床开挖1710米，正在铺设地下管网。剩余3.9公里的道路，将根据年度建设计划予以实施。
关于抓好无公害蔬菜生产基地的生产监理指导，让市民吃到真正无公害蔬菜的议案，目前正在通过加快推进无公害农产品生产基地建设，加强无公害基地认定、无公害农产品认证管理工作，建立农产品质量安全检测监控体系，加大农产品质量安全工作的宣传力度，提高人们的自我保护意识等一系列措施办理，已经取得了较好的成效。
关于农牧区电价过高议案的办理情况，他说，今年以来，根据中央1号文件精神，乌鲁木齐市把进一步降低农牧区电价，作为加快农村经济发展，减轻农牧民负担的一项重要举措，给予高度重视，从调整农村低压电网维护费入手，进一步降低了农牧区电价。目前，我市农牧区居民生活照明用电0.57元/千瓦时；商业用电0.77元/千瓦时；非、普工业用电0.54元/千瓦时。农村低压电网维护费平均降价幅度为30%。此次降价减轻农民负担400多万元，减轻农民人均负担约20余元。(乌鲁木齐市人大常委会新闻中心校旭东)
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