未来核安全怎么保障

　　朝鲜副外相崔寿宪27日在联合国大会上突然宣布：朝鲜已经拥有了核武器。此言一出，语惊世界。它的影响不仅在于给本已扑朔迷离、错综复杂的朝鲜半岛局势增添了巨大变数，更深层的影响在于：人类未来的核安全怎么保障？

　　毫无疑问，人类的核安全系数与核扩散程度成反比。二战结束后的半个多世纪之所以没有发生核战争，应当说与核武器被限制在几个负责任的大国手中有关。因之，能否遏制核扩散成为人类未来核安全的关键所在。

　　从长远来看，防止核扩散主要有两个方面的难题，一是如何防止核技术与核材料从有核国家向无核国家的流通；二是随着技术的进步，核武器的进入门槛将大大降低，今天的无核国家将有能力独立研制出核武器。先说第一个方面。冷战结束后，原有的政治格局对一些中小国家产生的约束与限制作用不复存在，“群龙无首”的局面给这些国家发展核武器提供了前所未有的“机遇”。与此同时，进入二十一世纪后，全球化运动如火如荼，人流、物流、信息流以空前的速度发展。这在客观上为核走私带来了便利。一些国家、集团或个人出于各种目的，或明或暗地做起与核武器相关的“生意”来。明的是民用核电技术，暗的则是核武制造技术。不久前，美国科学家在国会展示了他们制造的核武器，除了用于分离浓缩铀的离心机外，其它所用材料都是公开地从市场上购得。问题的严重程度可见一斑。

　　另一方面，当今世界科学技术的发展日新月异。如果说核技术在今天还是“高等数学”级的话，那么若干年后可能会降格为“初等数学”。这就意味着，未来核武器的进入门槛将大大降低。历史上，许多国家和地区都有过核计划，如果不是出于政治压力，那么这些国家拥有核武器可能已经成为事实。不久前，日本前首相中曾根康弘透露，他曾下令有关方面论证研发和部署核武器的可行性，只是论证的结果是“政治上不可行”才最终放弃。这说明，核武器属于只有少数国家才能掌握的“高精尖”技术的时代已经过去了。朝鲜在核武器方面的“成就”就是一个证明。

　　上面说的都是在“地下”状态秘密研制核武器。事实上，在现有的国际法框架内，只要选择不加入或退出《核不扩散条约》，就可以“光明正大”地搞核武器研发。印度和巴基斯坦就是通过前一种方式（不加入）搞出核武器的，而朝鲜采用的则是后一策略（先加入再退出）。因此，以现有的国际法体系，即便在理论上也不可能完全防止核扩散。显然，防止核扩散应该有新思路。

　　如果观察一下近年来“执着”于秘密研制核武器国家的情况，就会发现它们大都具有以下特征：经济上比较落后，政治上比较闭塞，安全理念上与国际社会有些脱节。相比之下，政治、文化上开放，经济上全球化程度比较高，与国际社会融合得比较好的国家，比如欧洲诸国，北美的加拿大，大洋洲的澳大利亚等，虽然从技术上讲，研发核武器的能力更为充分，但这些国家却自觉地放弃核计划。而从现实和可以预见的未来看，他们不但没有遇到来自核大国的安全威胁，而且因为其“绿色和平”色彩而更安全。

　　这就意味着，在防止核扩散问题上，国际社会应当建立以“接触”代替“封锁”、以“对话”代替“对抗”、以“包容”代替“孤立”的新思维。在充分肯定有关国家为防止核扩散做出努力的同时，也要指出其打压与孤立政策无助于从根本上解决问题。很明显，一个国家被边缘化的时间愈长，其安全感的缺失心理也愈强，发展核武器这一“杀手锏”的决心也就愈坚决。

　　现在，除了原有的5个常任理事国外，印度与巴基斯坦也在近年加入了核俱乐部。就朝鲜而言，这次虽声称造出了核武器，但究竟事实如何，还有待进一步观察。人们注意到，朝鲜在宣布拥有核武器的同时，也没把谈判的路堵死，而是重申只要美国作出一定的让步，它可以考虑拆除核设施，并回到谈判桌上来。分析家认为，要确定朝鲜是否确实拥有了核武器，以现在掌握的情况还为时过早。不过，有一点是可以肯定的，即便朝鲜现在没有，也离掌握核武技术为时不远了。因之，人类面临的核安全困境仍然极为严峻。余永胜