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海南省人大召开理论研讨会 纪念人大50年(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年09月29日14:57 来源：人民网 |
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人民网9月29日讯:9月27日上午，海南省人大召开理论研讨会，纪念人大制度建立50周年。会议由省人大常委会秘书长翟培基主持，会议的主题是：以学习贯彻十六届四中全会精神、胡锦涛同志“9·15”重要讲话、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、吴邦国委员长在民主法制建设座谈会上的讲话为指导，落实中共海南省委书记、省人大常委会主任汪啸风同志在海南省纪念人民代表大会成立50周年大会上发表的重要讲话的具体要求，着眼于建设政治文明的大局和“三个文明”的统筹发展，认真总结人大制度建设和人大工作的历史经验，针对目前人大工作中存在的矛盾和问题，从理论和实践的结合上务实创新，提出有指导意义的理论思考和意见、建议，把全省人大制度建设和人大工作推向一个新的阶段。省人大常委会领导，省人民政府、省高级人民法院、省检察院负责同志，部分驻琼全国人大代表、各市县人大常委会负责同志、省委党校、省委政研室、省政府研究室、省社科联、海南大学、海口经济职业技术学院等单位的领导同志和专家学者等共百余人参加了会议。
会议首先学习了四中全会决定中有关人大制度建设的论述。省人大常委会副主任王厚宏同志就如何以十六届四中全会精神和胡锦涛同志“9·15”重要讲话为指导，在探索创新中坚持和完善人民代表大会制度做了发言。王厚宏说，50年来，特别是海南建省办经济特区16年来，人民代表大会制度在海南不断完善和发展的生动实践也表明，这一制度合国情、顺民意，充分体现了“一切权力属于人民”这个社会主义民主的本质，是党领导人民在长期的革命和实践中，把马克思主义国家学说同中国国情相结合，进行人民政权建设的伟大创造和成功实践，是中国共产党对国家事务实施领导的一大政治优势和特色。50年来，人民代表大会制度不断走向成熟，展示着社会主义民主与法制建设的进程。而这一进程，无不与国家的政治进步因果相连，无不与我们党的人大制度理论的逐步完善密切相关。我国人大制度是独创性的，而且还比较年轻，它的一些具体制度还不够健全，人大工作的过程中还存在不少问题、困难和障碍，亟需从理论与实践的结合上不懈探索。任何时候，我们都必须坚持和完善人民代表大会制度，既然要坚持，就要完善，就要发展，就要加强研究。完善人大制度是党的执政能力建设和政治体制改革的重要组成部分，是社会主义政治制度的自我完善和发展。必须以十六届四中全会精神和胡锦涛同志“9·15”重要讲话为指导，坚持从国情出发，走建设中国特色社会主义政治文明的道路，总结自己的实践经验，借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方的模式，坚决抵制西方多党制和“三权分立”等政治模式的影响。人大制度的完善与发展还必须与经济、文化、政治的整体发展相协调、相适应，有序逐步推进，特别是要与党的执政能力建设紧密结合。党中央把加强执政能力建设提到了突出的议事日程上来，人大制度建设作为党执政能力建设的重要内容，正面临着重要的历史契机。在这个时候，不论是实际工作者还是理论工作者，都首先要认真学习四中全会精神，学习中央领导同志的重要讲话，深刻领会其精神实质和主要内容，这样才能在今后坚持和完善人大制度的实践中做到方向明确、路子清楚、卓有成效。
王厚宏要求，要从人大制度产生、演变、发展、完善的历史过程，深刻理解其历史必然性、重要性和发展趋向，要从党的执政能力建设的大局出发去把握人大制度建设的指导原则、基本途径和主要任务，要从五个“充分认识、深刻理解”去把握其精神实质和主要内容：一是充分认识、深刻理解坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的必要性和重要性。我们之所以要坚持这个制度，就是由于它有着巨大的优越性，是适合中国国情、具有中国特色的社会主义政权组织形式，是与人民民主专政的国体相适应的政体。二是充分认识、深刻理解社会主义民主法制建设和人民代表大会制度的内在联系和辩证关系。加强社会主义民主法制建设是各级人民代表大会的根本任务，人民代表大会制度是社会主义民主法制建设重要的制度载体。加强社会主义民主法制建设、坚持和完善人民代表大会制度是全党全社会的共同任务。三是充分认识、深刻理解在新形势下坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。现代民主政治离不开现代政党，党要加强和改善对人民代表大会的领导，人民代表大会要自觉把自己置于党的领导之下。党领导人民制定宪法和法律，又把依法执政作为党治国理政的一个基本方式。四是充分认识、深刻理解做好新形势下人大工作的根本要求。胡锦涛总书记在讲话中从人大的职责和任务出发，代表党中央对人大工作明确提出了4条要求；吴邦国委员长在讲话中从人大工作的整体出发，提出了5条必须坚持的指导思想和原则。这些都是我们做好新形势下人大工作的根本要求。五是充分认识、深刻理解进一步加强人大及其常委会自身建设对于做好人大工作的重要性。要从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进人大各项工作的制度化、法制化、规范化。这五个方面，既是认识问题，也是实践问题，而认识问题和实践问题都与理论问题联系在一起。这五个方面，为我们今后在理论和实践的结合上不断探索完善人大制度指明了基本途径。我们要以求真务实、与时俱进的精神状态，把做好人大工作与探索和完善人大制度结合起来，努力开拓创新，使人大作用的发挥逐步达到宪政设计和法律规定的要求，为人民代表大会制度在海南这块土地上的成长承担起历史责任。我们要全面把握与时俱进的精神实质，牢固树立创新意识，进一步解放思想、实事求是，尊重实践，勇于探索，以积极进取的姿态去研究新情况，推出新举措，解决新问题，开拓人民代表大会制度发展的新境界。
会上，副省长吴昌元代表省政府作了题为《自觉接受人大监督积极依法行政》的发言，省高级人民法院院长曾浩荣在就如何自觉接受人大监督、全力推进司法公正作了专题发言，省人民检察院副检察长黄卫国也在会上发言。来自全省各市、县（区）人大常委会、省委党校和海南大学等单位的代表在会上作了交流发言。大家畅所欲言，围绕坚持和完善人大制度，推进政治文明建设进行了广泛的探讨。
此次研讨会的时间虽短，但大家感到教益很多，达到了提高认识、启发思想、为人大工作的新发展提供指导的目的。相信在全省广大人大工作者和专家学者的共同努力下，以这次理论研讨会作为新的起点，海南省的人大理论研究工作一定能迈上新的台阶。（海南省人大常委会研究室阎杰）
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