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福州广州缔结友好城市签约(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年09月29日16:07 来源：海峡都市报 |
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张广宁和练知轩互赠礼品（资料图片）
9月15日，福州广州缔结友好城市签约仪式在广州举行。福州市长练知轩和广州市长张广宁在协议上签字并致辞。两市将在六方面推进相互对接：产业对接、市场对接、项目对接、旅游对接、科教对接、人才劳务对接。榕穗结盟，将对福州带来什么样的发展机遇？榕穗合作，又如何共谋发展、互惠互利？9月27日上午，记者就此走访了有关专家。
省政府发展研究中心副主任杨益生：
福州发展空间大过广州
福州广州缔结友好城市，是建设“海峡西岸经济区”和“泛珠三角经济圈”的一个实质性的具体行动。省政府发展研究中心副主任杨益生对记者表示。
杨益生认为，福州广州地缘相近，优势互补、整合条件比较好。目前，福建与广东已建成沿海高速交通网络，现代交通大大改变原有的城市区隔，两地之间经济往来更为密切。
福州和广州作为最早对外开放的省会城市，无论是“海峡西岸经济区”还是“泛珠三角经济圈”，其目的都是为了经济整合。在这样的背景下，福州广州走到一起来，除了在经济上的优势互补、产业整合，也不排除在竞争中相互促进。
学习广州
要有好心态
杨益生说，广州经济正处于一个继续扩张升级的阶段。目前，该市一些大型家具厂和制造业已在我省落户。福州和广州两个城市相邻较近，在产业整合方面，福州给广州的发展提供了新空间。可以肯定的是，广州的发展，有利于促进福州的发展。
杨益生介绍说，广东提出“9+2”实质上是为了加强与内地之间的联系，通过与内地的发展，做大“珠三角”。随着福州沿海通道的建设，也给广州提供了一个大平台。
杨益生说，缔结友好城市关系，不仅仅表现在经济关系上，更多的是两个城市在城市管理的相互学习和借鉴。特别是福州，要尽量学习广州在城市建设、教育、基础设施、管理等方面的经验，要有甘当小学生的心态。
两地的合作，不仅仅停留于政府的单向行为，要更多发展友好城市的民间合作，多渠道深层次的合作。只有这样，两地优势互补才有生命力，才有活力，才有持久性。
杨益生认为，怎么通过民间力量加强两地合作，在政府方面，需做好硬件和软件的建设，让两地之间的投资等有更多的保障。另外，政府可以定期开展经济领域的协调活动。
发展空间福州超广州
杨益生介绍说，广州最大的优势在于活力和开放，在机制、体制、思想观念上的灵活，深层次上讲还有文化上的特色。然而，福州因为历史原因错过了不少发展机会，但从福州目前的发展状况来看，福州具有很大发展潜力和发展空间。
他说，广州到上海的海岸带上，福州作为整个东南黄金海岸带的中间连接点，有很好的建城条件。漫长的海岸带上，“珠三角”有密集城市群，“长江口”也同样有，但在中间地带尚未形成国际上影响较大的城市，这正好给福州发展带来良机。
另外，广州目前已经超出了最佳的城市规模，该市再扩大，受限于区域。因此，广州利用“珠三角”城市群，加以弥补自身发展的不足。然而，福州城市拓展的空间很大，现人口达到220多万人，再经过南台岛的进一步开发，城区人口可再增加七八十万人。今后，福州继续向滨海发展，空间很大。因此，福州的发展空间大过广州。
做大做强要以人为本
杨益生认为，福州城市在做大的基础上，进一步考虑的是做强的问题。在这个问题上，做强城市，首先应当增强城市的发展力，核心问题是以人为本。福州要吸引高素质人才，福州要提供想干事、干大事、干成事的人才环境，并做好人力资源的培养、引进和使用。
此外，福州要做大做强产业集群，并建成一个良好的人居环境，要有个快捷的交通网络和良好的自然环境、生态环境。
省委政研室经济一处处长叶穗山：
榕穗搭台密切港澳台合作
榕穗结盟，有利于发挥两大城市的核心辐射作用。无论是打造“海峡西岸经济区”，或是构建“泛珠三角经济圈”，都需要福州和广州这两大核心城市，在空间优势上互补互动，吸引和畅通人流、物流、资金流和信息流。27日，省委政策研究室经济一处处长叶穗山在接受记者采访时作上述表示。
叶穗山认为，榕穗结盟，各有优势。福州有较强的科技、文化基础和产业集聚功能，有交叉立体的现代交通网和良好的生态环境，且拥有闽江中下游地区以及周边的广阔腹地。另外，福州的辐射范围达到了闽浙赣皖4省16个市的经济协作。广州则具有较好的投资发展环境，汇集了一批国内外知名的大型跨国公司的研发中心，在全国先进制造业分工中地位显著。同时，广州城市发展的等级序列比效完善，梯度分工也比较明确。
叶穗山认为，广州在珠三角经济区是代表城市，与港澳合作联系密切，形成了比较完善的合作机制和运作基础。另一方面，福州又是闽台合作的重要城市，与台湾经贸往来已形成比较健全的机制，并日渐发展。增强福州和广州合作、互动与对接，可以搭建平台和纽带，密切与港澳台地区的合作。特别是两大城市在电子信息产业，装卸机械制造业、船舶修造业等方面，都形成了各具特色的产业链和配套能力，可能通过互相采取“引进来”和“走出去”的策略，增设基础，带动相关企业的投资。
叶穗山还表示，福州和广州的合作，将进一步建立和完善市场机制，努力创造区域经济合作和企业发展的公平、有序的市场环境。加强两市间的民营企业合作，吸引相互投资办厂，扩大产业规模。
本报记者 阙文龙/龚凡
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