我省第一步农村税费改革全面完成

　　3000万农民受益，共减负11．3亿元

　　全省第一步农村税费改革试点工作全面完成。3000多万农民在税费改革中受益，税费负担由17．6亿元下降为6．3亿元，减轻负担11．3亿元，人均减负32．7元，实现了“村村减负、户户受益”的目标，同时改革还规范了农村税费制度，改善了农村干群关系，进一步激发和调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展。

　　去年6月，我省全面开展农村税费改革试点工作以来，各级各部门周密筹划，精心组织，共抽调20多万名干部进村入户宣传动员，不折不扣落实政策，全面完成了第一步改革试点工作，并取得了“减轻、规范、稳定”的显著成效。大幅度减轻了农民负担，全省农民税费负担从改革前的17．6亿元下降为6．3亿元，减负11．3亿元，减负率为64．4％，人均减负32．7元。在改革中，我省还重点对涉农收费进行清理整顿，全面取消了乡统筹、屠宰税和专门面向农民征收的行政事业性收费及政府性基金、集资共7．95亿元；减少义务工、积累工以资代劳3923万元；调整农业税和农业特产税政策，减征农民直接缴纳的农业特产税9037万元；改革村提留制度，减少村提留2．66亿元；结合省情，采取实行了农业税地区差别税率，及对贫困边疆民族地区缓征减免农业税等政策措施，又减免农业税及附加5503万元，更进一步减轻了农民负担。通过税费改革，规范了农村税费制度，各地农村建立起了尊重农民意愿的“一事一议”制度，健全了涉农收费公示制度、农民负担监督卡制度和农民负担责任追究制度，农村税费管理走入制度化规范化轨道。农村税费改革后，乡村干部从催粮派款中解脱出来，强化了为群众服务的职能，促进了政府职能和干部作风的转变，农村干群关系得到了改善。

　　在税费改革中，为了保证农民负担不反弹，全省各级建立确保农民负担不反弹的长效机制，出台了相关配套改革措施，推进了乡镇机构和人员精简、农村教育布局调整等多项改革。全省已撤并乡镇46个，合并乡镇机构1788个，精简乡镇村组干部17700多人；还减少校点7308个，精简、清退教职工和代课教师13978人，整合了教育资源，提高了农村教学质量。各项配套改革为农民的长期减负打下了基础。

　　张锐（云南日报）