深圳成交全国水务最大并购 三措施保障公众利益

　　本报深圳讯　记者周敏报道：本月26日下午，深圳市水务(集团)有限公司合资挂牌仪式举行，标志着我国水务行业迄今为止最大的一宗并购交易完成，交易额达4亿美元，将采取三大措施确保公用事业合资后，公众利益不受损害。

　　为推动国有企业产权主体多元化改革，2002年，深圳市政府决定选择5家国有企业作为试点单位，实行国际招标改革，在世界范围内寻找战略投资者。2003年12月22日，继市能源集团、燃气集团、食品总公司、公交集团后，深圳市水务(集团)有限公司国有股权交易的签约仪式在五洲宾馆举行，标志着该市首批试点的五家大型国企的国际招标改革工作均顺利完成。2003年8月23日，经国家商务部批准，深水集团变更注册登记，正式从一家国有独资企业转变成为合资企业。

　　深圳市水务集团的国际招标招募历时一年多，经过了30多轮的艰苦谈判，最终形成国有控股55%、其他投资者持股45%的股权结构。其中，全球最大水务集团之一的威立雅水务投资持股5%，威立雅水务和北京首创股份有限公司合资成立的首创威水投资有限公司持股40%。这是我国水务行业迄今为止最大的一宗并购交易，交易额达4亿美元。

　　供水是关系千家万户的公用事业，合资后，是否会因为外资公司的公司利益伤害公众利益，一直是社会高度关注的焦点。

　　在挂牌仪式上，深水集团表示三大措施将充分保障公众利益。

　　首先，深水集团合资后仍是国有控股企业，国有股权占到了55%；同时，合资公司的董事长、总经理和监事会主席均由中方委派。

　　其次，深圳市对公用事业行业的法治监管环境较为完善。2003年，为提高公用事业的效率和服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，深圳市出台了《公用事业特许经营办法》。按照该办法，深圳市政府向深水集团签发了特许经营授权书，明确规定深水集团合资后享有的权益和必须承担的义务，并保留依法收回特许经营权的权力。

　　第三，对广大市民普遍关心的水价问题，合资后的水价依然和合资前一样，受到物价部门及水务行业主管部门严格监控。在特许经营条例、深圳特区供水用水条例中均对价格有着明确的管制规定，物价部门和水务主管部门将会按照这些规定，严格审核成本、科学核定利润。在这套价格监管体系中，还有价格听证等法定程序，水价的最终决定要经市府常务会讨论通过，确保公众利益得到保障。

　　同时，合资公司成立后，还将为市民提供更优质的水务服务。到2010年，深圳将实现自来水可直接饮用的目标，污水处理率则要达到90%。