民营企业的春天

　　武威市大力发展民营经济纪实

　　今年7月在酒泉召开的全国乡企贸洽会上，武威市共签约项目46个，总投资20．66亿元，引资总额20．49亿元。这次所签约的项目全部为民营企业项目。

　　如今，在武威市民营企业已挑起经济发展的大梁。再看看这组数字就足以说明问题：今年1至6月，武威民营经济实现增加值16．85亿元，比上年同期增长19．97％；其中工业增加值完成6．51亿元，占全市工业增加值的78％，民营企业的贡献率达到57．93％，民营企业缴纳税金已占武威市财政收入的一半以上。

　　武威市委、市政府一方面认真贯彻落实中央和省上有关发展民营经济的各项方针政策，认真研究各项政策的含金量，在用足用活现有政策上下功夫；另一方面根据新情况不断加以补充和完善。该市先后制定出台了《关于扩大投资和优化投资环境的若干政策规定》、《关于加快非公有制经济发展的补充意见》、《关于加快六个示范园区建设的若干规定》、《关于推进全民创业工程的意见》等优惠政策。

　　同时，还制定了重点民营企业挂牌保护制度、领导与重点民营企业对口联系制度等扶持民营经济发展的制度，把大力发展民营经济作为经济建设重点，从政策上引导民营经济快速发展。按照优惠政策，市、县区各部门通过各种渠道为民营企业筹措各类扶持资金3000多万元，有效地缓解了民营企业资金短缺的问题。凉州区从财政拿出800万元，为民营企业贷款贴息；市财政拿出300多万元，对凉州区益民食品公司、天祝县华藏养鹿场及10个民营企业给予了资金扶持；市乡企局为天祝县天润公司、古浪县泗水企业公司、民勤县利尔发食品有限公司等企业，扶持资金近200万元。

　　为了优化民营经济快速发展的软环境，武威市通过“解放思想、加快发展”的大讨论活动，解决思想性、机制性、体制性障碍。该市搜集整理了14个加快发展的先进典型和15个阻碍发展的反面典型事例，用身边的人和事，教育全市干部转变作风。在市、县区新闻媒体上开辟宣传专栏，多渠道、多形式、多层次、全方位地宣传报道重点民营企业的创业经验、发展历程，以及在促进全市经济社会发展等方面的重要作用。开设了“民营企业风采”、“民营企业发展有奖征文”等专栏，对黄羊红太阳面粉厂、永昌张义面粉厂等20多个民营企业进行重点宣传报道，剖析其为什么能发展壮大的原因，通过宣传报道，提高了这些民营企业在全社会的知名度，广大干部群众对民营企业有了全新的认识，起到了典型引路的作用，宽松了民营经济发展环境。

　　为切实解决民营经济发展过程中存在的困难和问题，武威市委主要领导先后深入10多个民营企业调查研究，现场办公解决民营企业在发展中存在的突出问题。市委先后多次邀请民营企业家召开座谈会，征求他们的意见建议，了解他们的想法、打算，不断制定和完善涉及民营企业发展的工商税收、登记审批、信贷土地等方面的优惠政策，着力营造全社会共同支持民营经济发展的优良环境。对部分民营企业家提出的涉及案件执行、土地审批、乱收费乱罚款等各类问题进行归类、分析和整理，拿出解决方案，限期办理。建立了武威市民营经济投诉中心和武威市民营经济检察服务中心，开通了书记、市长专线，热心为民营企业服务，全力支持民营经济发展。古浪县邀请在外地经商办企业的古浪籍民营企业家传经送宝、献计献策，并制定民营经济发展优惠政策，大力支持民营经济发展。今年到6月底，新增民营企业和个体工商户231户。

　　武威市强化对民营经济的帮扶，每个县级单位引进一个民营企业或民营项目，联系一个重点民营企业，帮助民营企业解决一个实际问题。市上出台了《关于向民营企业选派干部帮助工作的办法》，从市县区党政机关选派了107名优秀干部到民营企业帮助工作，为企业提供政策、法律服务，帮助企业解决立项、建设和生产经营中需要政府和法律机关解决的问题；为企业提供技术服务和管理服务，帮助企业引进项目、新上项目，帮助解决技术改造、企业管理等方面的问题。市政府政策研究室的干部党红，今年4月份被选派到民营企业武威华都商贸公司下属的生资公司帮助工作。为了尽快熟悉企业工作，党红对生资公司的14个农资销售网点进行了调研，帮助企业建立了档案管理制度，规范整理了企业若干年来的文件资料及财务报表；帮助企业建立健全了各项规章制度，制定公司劳动纪律、财务纪律及各项规章制度。选派干部到企业后，发挥各自所长，积极为企业排忧解难。市经贸委经济运行科科长高智平深入到帮助企业武威全圣房地产开发公司的子公司———武威市纸业公司后，帮助企业落实项目补助资金20万元，协助企业确定内部机构的设置、职责划分等问题，配合企业对各工作岗位的职工进行理论和技术培训。

　　有了党和政府的大力支持，武威市民营企业积极参与国有、集体企业改革。到今年7月，武威市有10多户民营企业先后购买、兼并了20多户国有、集体企业，出资额达2亿多元，安置在职职工和离退休人员4400多人。

　　武威全圣建筑公司出资600万元分别购买了油脂厂和粮机厂，共安置职工200多人；出资1690万元购买了武威市造纸厂，安置职工411人；现正在扩建年产5万吨麦草制浆及中高档纸品项目，该项目计划总投资2．6亿元，前期工程已投入7000万元。许多濒临破产倒闭的国有、集体企业被民营企业接手后，国有资产被盘活，一举扭亏为盈。同时安置了大批国有、集体企业职工，许多面临下岗失业的职工重新获得了工作机会，扩大了就业岗位，产生了良好的社会效益。

　　民营企业发展领域不断拓宽，民营企业在项目建设、技术改造方面发挥了积极作用，全圣公司5万吨制浆造纸、武威吉祥铝型材有限公司等20多个已建成的千万元以上项目，不仅大大提升了民营企业的整体水平，而且起到了带动相关产业发展的辐射作用。今年前7个月，在全市实施的42项重点工业项目中，民间资本参与了35项，占到83．3％。

　　60多家民营科技企业迅速崛起，在拉动经济增长、扩大社会就业等方面发挥了重要作用。截至今年7月，全市各类民营企业组织已达到28498户，比上年新增2478户，民营企业达到1337户，新增128户，实现总产值比上年同期增长14．31％。