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广州市咪表停车遭遇尴尬(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年10月11日15:26 来源：羊城晚报 |
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文/图 本报记者 许琛 童雯霞 实习生 叶辉丽
近日，记者接到几宗关于车辆乱停乱放的投诉，经过数日的采访，记者发现隐藏在乱停车现象背后的问题：一年之前，为了解决“停车难”、“乱停车”问题，广州大批量设置“咪表”停车位，并第一次通过公开招投标的形式拍卖停车咪表，推广停车自动收费先进技术。
咪表显然对停车压力巨大的广州城作出一定的贡献。但就在这个许多人都在为在哪停车发愁的城市，“使用率低，破坏率高”却成了咪表遭遇的最大尴尬，咪表如何才能摆脱尴尬境地,发挥它应有的作用?
A、负重而来
老大难：车辆乱停乱放成“风景”
广州老城区是车辆乱停乱放较为严重的地区之一，尽管执法部门多次整治，但一直不能解决这一“老大难”问题。近日，记者又接到不少这样的投诉。
康王北路乐华街上停放着近10部小车，只在路上留出一辆车通过的空间。住户姚女士告诉记者，晚上七八时小车特别多，一般都有10多部，而且是路道两边都停，搞得乌烟瘴气。
车辆乱停乱放并非老城区的“专利”，新城区同样存在类似问题。天河区龙口西路车辆乱停乱放的情况由来与久。在龙口西少年宫前路道上，已划了一条线停车。但许多家长开车送小孩到少年宫上课，便把车停在另一侧，以致旁边的店铺行人进出困难。
逐本溯源，乱停乱放问题很大原因是由停车难带来的。
众所周知，随着经济的发展，人民生活水平的提高，加上小车价格不断下调，不少市民家庭陆续购买了小车，广州市区小车数量快速增长。去年广州市有40多万辆汽车，今年上升到60多万辆。目前每天下地车辆有400-500部。而目前广州市仅有28万个停车位，920万平方米的停车场。尤其是老城区，停车位紧缺，车主往往在路边、人行道上乱停乱放，既影响交通影响市容市貌又给偷窃分子可乘之机。
和国内、国际多数城市一样，“停车难”已成为城市发展的一个公共性难题，广州也不例外。时下，小汽车数量的快速增长与停车场发展滞后之间的矛盾越来越突出，咪表停车位应运而生。
新鲜物：咪表引导泊车很“规范”
市交通委员会规划建设处刘海平科长分析，针对“停车难”，人们直接想到的就是兴建停车场，然而这种想法并不实际。首先征地难。征地涉及很多部门，且广州地少价高；其次投资高，时间长。停车场的投入较大，分摊下去，一个泊位在25万元左右。而咪表停车位则可暂时解决停车难问题。
记者了解到，到2008年，广州市除了番禺区、花都区、大学城环岛路外将设置7958个咪表停车位。但这个数字在国内并不是最高的：北京已经规划了5万多个咪表停车位、上海也有1万个左右。
小小咪表作用究竟有多大呢？
广州市正南路是一条单行道，由于附近写字楼林立，汽车常在这里做短暂停留，以前乱停乱放现象非常严重。而近日记者在现场看到，这条单行道左边安上了十几个咪表，停满了20多部汽车，显得井井有条，路面行车通畅。据负责该路段的咪表公司工作人员透露，咪表的确有效引导了泊车，正南路上咪表的使用率在70%以上。
市交通委员会货运处陈处长告诉记者，咪表给出一个规范的停车位，使用咪表规范路面车辆停放，是解决目前广州车辆乱停乱放的有力方案，有利于路面车辆的规范化管理。所以，提高咪表的使用率也自然成为遏制乱停乱放的一个指标。
同时，道路产权属于政府所有，设置咪表停车位后，从无偿到有偿。咪表公司以每个车位2800元/年的价钱向政府交纳费用，政府可以将这笔钱重新投入到道路建设中去。政府以拍卖方式，将路面泊位收回，收取管理费用，这也是国际通行的管理方法。
B、遇到阻碍
市民说：一时方便安全要兼顾
咪表设置于楼前楼后，在缓解广州停车压力的同时，给居民商家们带来了一定的影响。市民们对咪表的接受程度如何呢？
开糖水铺的李小姐说，开店主要是做生意，咪表不影响做生意。自己身边不少人都觉得咪表竖在门口，不是很吉利，但自己就无所谓。
正南路一水果档黄先生说，以往车辆乱停乱放，有一次档口进货，足足用了一个小时才把货卸下来。如今，路面虽然腾出一个车道用于停车，但秩序井然，“看来停车也是大学问”。
江南西路紫龙大街的梁女士说，住宅区附近好几条街道的路面都被划上了一条条的白色停车线，成了咪表停车位。如今，最担心的是一部分停车位安排不合理，如果发生火灾，消防车和救护车将无法靠近楼房。希望主管部门在规划咪表停车位时，能够考虑到这个安全问题。
家住海珠区的车主熊先生说，在路面停车只是图个方便，车辆停在烈日下曝晒很容易引起故障，他还是喜欢地下停车场。
盘先生是从南海过来购书的书商，他认为如果停车时间不长还要找地下停车场停的话，太麻烦了。现在一些路段设置了咪表，规范化管理，但咪表使用起来也不方便，从外地来的车主还得特意办一张“羊城通”来打卡缴纳停车费。
尴尬事：一夜之间咪表被“蒙头”
去年5月，广州市大张旗鼓地拍卖部分市政路段自动收费停车泊位。某咪表公司拍得广州市1022个城市道路自动收费停车泊位经营权，着手在规定路段设置咪表。可期间发生的一些问题，却让人甚觉尴尬。
在荔湾区大同路的冷冻食品批发市场，来往货运车辆多。某咪表公司在市交委授权下对该路段设置咪表，谁知咪表两次被破坏。去年，挹翠路的咪表标志被人偷走，有七八个咪表被人用刀片划伤。今年7月12日早上，咪表公司的工作人员发现其停车的“P牌”被锯，只留下20多厘米的“光杆”。在东湖路，一夜之间，竖立在路侧的几十个咪表则被人用塑料袋密密包住。
该咪表公司的邓总经理告诉记者，由于广州道路复杂，加上路面不够宽，咪表停车涉及的利益主体多，彼此之间存在利益冲突，导致在市内道路设置咪表解决停车问题困难重重。
据了解，目前的咪表设置数量与市政府的计划相差甚远，同时建好的咪表使用率也只有三成左右。而咪表自启用以来受到恶意破坏的数量已超过一半。如此看来，咪表的破坏率岂不是比使用率还要高！采访中，不少商家亦对广州市未来的咪表市场充满信心。但就目前的咪表设置、使用情况而言，实为夹缝中求生存。图片：一夜之间，咪表“曚”了。
C、路在何方
业内说：各方积怨政府需调停
咪表已经是个成熟的产品，这是大家的共识，可“使用率低、破坏率高”却也是现实。有业内人士提出：羊城咪表难以立足的主要原因在于对无牌无证停车场的处罚力度不够。
确实，路边咪表停车泊位的出现在某些程度上对普通停车场带来一定的影响，由于路边泊位停放灵活，对于短暂停留或者停留不超过一个小时的市民来说，无疑要比把车停到停车场方便和划算，咪表自然成为了某些普通停车场的“夙敌”。
市交通委员会货运处陈处长分析，咪表涉及部门多，各部门利益不同。一些路段本来就有由街道或派出所授权私人设立的路面停车场，和咪表公司存在利益冲突。
某咪表公司的负责人则认为，广州的咪表停车如果要顺利健康地发展起来，首先就要对无牌无证停车位进行严厉打击，对于普通停车场与咪表停车的积怨也需要政府这个中间人进行调停，要让经营普通停车场的业主知道，咪表与普通停车场利益并不是对立的，他们各有所长，是应该共同发展的。
好建议：各类车场统一来管理
此外，咪表管理上也存在不少问题，最重要的一点就是咪表公司不负责保管车辆，不承担保管责任，咪表位仅是提供停车功能，这种说法让车主对咪表停车心存怀疑。
有关人士指出，针对咪表停车，还需要从法规上进行规范。比如，规定设置咪表停车位的条件；明确执法主体；规范日常监管条件；明确各方的权利义务、法律责任等等。
市交通委员会货运处陈处长透露，目前，有关部门正在考虑通过人大立法，将《广州停车场管理办法》、《广州市停车场经营管理规范（试行）》两个规章合而为一，使之适用于咪表停车位管理。届时，上述问题有望得到有效解决。
采访中，记者还听到不少业内人士建议：成立专门的停车管理部门，对各类停车场实行统一规划、建设和管理。
诚然，无论这些设想还是建议，如果能够真正付诸实施，无疑将给停车难的广州城，给尴尬的咪表停车提供了更多发展的可能。
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