本报讯（记者朱勇）家住浦东的钟国山，不幸在车祸中丧身。在事后的赔偿中，家属和肇事单位对虽为农村户口但早已“城市化”的钟国山，到底算是城镇居民还是农村人口产生了重大分歧。因为按照相关规定，两种不同的身份，赔偿金额将会有很大的不同，相差竟高达16万多元。10月18日，浦东法院公开开庭审理了此案。
2004年7月27日凌晨，家住浦东新区三林镇的钟国山不幸在交通事故中身亡。《交通事故认定书》认定，肇事司机负全部责任。肇事货车登记在上海悦联物流有限公司名下。事后，在协商中，悦联物流先行支付了48000元赔偿给钟家。后由于赔偿数额方面差距过大，钟国山家属将悦联物流诉上法庭，要求获得医疗费、死亡补偿金、误工费等相关损失共计415616元。
在法庭上，钟家代理律师认为，钟国山虽是农村户口，但早在几年前就开始经营个体工商户，早已蜕变成城镇人。且本市除了崇明县还有农民外，其他区县都没有农民一说，故死亡赔偿金应按城镇居民标准计算，仅此一项就达297340元。
而悦联物流对此则表示不同意见。认为钟国山系农村户口，因此赔偿也应该按照相关标准计算，应该是133600元。悦联物流卢建五律师说，尽管钟国山一家已经脱离了农业生活，日益向城镇居民靠拢。但钟国山作为农民户口，仍享受着村里分给宅基地的权利，即花几万块钱就能建起住房。而城镇居民则只有购买商品房一条途径，这对普通人来说往往要花费大半辈子的积蓄，这也是农村人口与城镇居民最大的不同之处。故如果在钟国山已经享受农村户口优待的前提下，在车祸赔偿中又套用城镇居民较高的标准显然有失公平。法院将择日宣判。
专家观点
城市化不可能在短期内就实现
对于此案，绍平律所郑绍平律师认为，像钟国山这样城乡结合部的人情况有点尴尬，他既不像城镇人也不像农村人，这是城市化过程中遗留下来的问题。所以，在赔偿中按照法律规定可以套用农村标准。不过在情理中似乎又不是很妥当，因为同样是人，城镇的和农村的在死亡赔偿金上却相差整整一倍多，让受害人确实难以接受。但要妥善解决好这个问题，还有待政府部门出台相关的规定。
记者从上海市统计局综合处了解到，本市目前还有300多万户籍意义上的农民，分布在本市各郊县，甚至在浦东、徐汇、长宁、普陀、杨浦等城区也存在数量不等的“户籍农民”。
随着上海城市化的不断发展，市郊有越来越多的农民告别田地走出了家门，工作和生活都转移到了市区中。那么，这些人是否会脱离农村户口并享受城保制度呢？上海市农委有关人士表示，城市化是一个漫长的过程，不可能在短期内就实现。依据目前的财政状况，只能逐步完善社会保障体系，提高农民的保障水平。
另据记者了解，按照有关规定，眼下有两类人可脱离农村户口：一是2001年1月1日起在郊区农村出生的小孩；二是在中高等院校毕业后参加工作的人。
此外，部分到企业中就业的农民，可以通过企业享受小城镇社保制度。
-- 给编辑写信
