台湾缘何走上“不归路”?
台湾的导弹战略从根本上说是为李、陈推行台独服务的,其结果只会陷台湾人民于战争火海之中。但台湾当局缘何一意孤行走上这样的“不归路”呢?
从国际上说,台军的“导弹战略”受美国对华政策的两面性及其传统均势战略的鼓动。
纵观美国的对华政策史,台湾的“导弹战略”从国际层面上看受美国对华政策左右。一方面,美国视台湾为其在亚太地区“不沉的航空母舰”,从来没有停止过武装台湾的步伐。另一方面,美国又在经济、国际重大事务等方面离不开中国的支持和配合。因此,长期以来,美国对华政策呈现出两面性的特征。每逢大选或有其他重大事件发生,美国内部有些人总会拿台湾问题来做文章,散布“中国威胁论”,鼓吹武装台湾。2001年中美撞机事件发生后,美国马上宣布向台出售包括“基德”驱逐舰等先进武器,并默许台湾发展中程导弹。九一一事件后,美国为寻求中国在反恐方面的支持,又放慢了与台湾军事合作的步伐。今年以来美国官方针对台湾研发导弹的种种传闻迟迟不肯表态,台湾于是加快了其推进“导弹战略”的步伐,放开胆子试射中程导弹。台湾的战略地位以及美国不愿意在全球出现竞争对手,也就决定美国在某程度上纵容台湾推进其“导弹战略”,但中美之间的交汇利益致使美国又不能陷得太深,对台湾发展中程导弹最多只能持默许态度。众所周知,台湾发展“天戟”、“天弓”、“雄风”导弹等都明里或暗里引进了美国的部分技术。但美国出于中美关系的考虑,从未真正向台湾出售或转让过中远程导弹技术。
台湾的“导弹战略”也受美国传统均势战略思想影响。美国的均势战略思想认为,维护台海两岸军事平衡,不统不独,以台制华最符合美国的战略利益。例如,20世纪80年代,美国出于台海两岸军事平衡的考虑,迫使台湾中止研制中程导弹的“天马计划”。近年来,随着我军武器现代化步伐的加快,尤其是在我引进俄“现代级”驱逐舰、“日炙”反舰导弹、“基洛级”潜艇以及苏-27等武器之后,美国认为我军武器现代化程度的提高破坏了两岸的军事平衡。美国一些政界人士纷纷要求美国提升与台湾战略关系,某些政府高官一再提出要“协防”台湾。2003年8月份,美国借口大陆在2002年6月底成功试射R-77中程空空导弹,决定在2003年底,将台湾2000年购买的存放在美国的200枚AIM-120C导弹交付台军。同年9月“汉光演习”期间,美国以“撤侨小组”为名,军事人员介入了演习,直接指导台军的具体作战与训练活动。我们可以看出每当中美关系走向缓和之际,以反华亲台著称的美国右翼总会煽动所谓“台海两岸军力平衡已倒向中国”,鼓吹“台湾应发展有限攻击能力”。毫无疑问,近年台湾积极推行“导弹战略”或多或少有美国右翼势力的鼓动作用。
从台湾自身来看,加速推进“导弹战略”也是台军近年来对其战略环境和世界军事形势“反思”的结果。
近年来,台湾军政界有关人士对其战略环境进行了深刻反思,特别是通过对科索沃战争、伊拉克战争的总结分析,认为自己处于十分不利的战略环境之中,守势战略无以同大陆抗衡。只有发展中远程导弹,实施“先发制人”战略,才能扩大台湾的“防卫圈”,扩张其“战略纵深”。综合港台媒体分析,以下五个方面可能是其加速推进“导弹战略”的重要原因:一是导弹防御代价高。近年来随着信息技术的迅猛发展,导弹的精度、速度和突防能力有了极大的提高,其攻击性更强,阿富汗战争、伊拉克战争已清晰地向人们昭示:防精确打击困难十分大,代价也非常高,一枚普通的防空导弹的造价就需50万美元至100万美元,据专家估算,台湾要初步建立起较为有效的本土防御体系,至少需要投入近400亿美元,这是台湾当局无法承受的。二是赖以对抗大陆的惟一天然屏障——台湾海峡,随着大陆海空军力量的增强,其阻碍作用在未来战争中已明显弱化。三是台湾的地理特征决定了其在军事上易困难持、易攻难守。台湾岛孤悬海面易被封锁瘫痪,其主要港口高雄港、基隆港和台中港如果被封锁或破坏,其对外交通基本上瘫痪。四是台湾矿产等自然资源奇缺,战略物资主要依赖进口,经济发展主要依赖外向型经济。一旦战事发生,不仅战争物资欠缺,而且战争赖以为继的经济基础有可能崩溃,台湾的持续作战能力就会大大降低。五是近年来,台湾购买和研制了大量进攻性武器,台军进攻能力已经有较大幅度的提高,为攻势战略奠定了一定的基础。
其实,在分析台湾战略环境要素和权衡“守”与“攻”的前景后,可以看到,台湾加速推进“导弹战略”,既是其推行台独政策的现实需要,也属对其战略环境反思之后的无奈之举。