中国国际广播电台报道分析人士指出,基于种种考虑,巴勒斯坦领导层将可能采取一种“集体领导”的方式,在阿拉法特治病期间共同管理国家。
首先,在目前的巴勒斯坦各主要领导人中,没有一个人拥有像阿拉法特那样的威望和权力。长期以来,阿拉法特正是凭借这种威望和权力,把政见不同、矛盾重重的巴勒斯坦各派联合在一起,实现了对巴勒斯坦解放斗争的统一领导。目前,面对以色列强大的军事和经济实力,巴勒斯坦弱势地位更加明显,和平与建国梦想遥遥无期;另一方面,巴勒斯坦经济凋敝,各政治派别之间分歧严重,派系斗争复杂微妙。在这种情况下,一个领导人如果没有深厚的政治根基和崇高的威望,将很难单独承担起统领国家的重任。
其次,从目前的形势看,阿拉法特虽然病重,但仍然是公认的巴勒斯坦最高领导人,并且在巴各领导机构里拥有众多的支持者,其地位仍然不可轻易取代。有巴勒斯坦高级官员透露,巴勒斯坦领导层在讨论阿拉法特病重期间的政治安排时,有人曾提议暂时由巴勒斯坦前自治政府总理阿巴斯担任巴勒斯坦民族权力机构主席,代阿拉法特行使职权,但遭到了阿拉法特支持者的强烈反对。即使阿巴斯将来暂时被委任为巴勒斯坦民族权力机构主席,他也不可能拥有像阿拉法特那样的权力和地位,仍需要和各派平衡协商,采用“集体领导”的方式,处理政务。
分析人士认为,巴勒斯坦领导层采用这种“集体领导”的方式,好处是有利于平衡各派的利益,维持巴勒斯坦政局的稳定,但也有可能因各派之间分歧严重而无法在重大问题上达成一致,影响决策的统一和执行。