曹林(北京)
在继医疗、交通、土地等领域被媒体冠名为“腐败重灾区”后,又一个“腐败重灾区”在媒体曝光下粉墨登场———高校独立学院。中南民族大学工商学院院长孙某一语惊人:“每年招生都要培养不少百万富翁!像湖北的独立学院今年招生规模近10万人,保守估计至少有10多亿元被少数人中饱私囊。”有的独立学院甚至不招上了线的考生,留着指标招没有上线却愿意交更多钱的学生。(据11月11日《南方都市报》)
独立学院为何成为“腐败重灾区”?专家和业内人士都把矛头指向了“监管缺位”,指向了掌握审批大权的主管部门。一位教育专家指出:独立学院有公办大学之名,少公办大学之实,有民办大学的筹资渠道,缺民办大学的监管机制。正因为缺乏监管,独立学院形成了一条巨大的利益链。
笔者以为,10亿多元这么大的腐败大蛋糕,即使有到位的“监管者”,在当下的体制中,买通“监管者”分其一杯“腐败羹”将其纳入到利益链条上还不是很简单的事,所以“监管缺失”并非“独立学院成腐败重灾区”之源———我们不能把独立学院的腐败孤立开来看,“独立学院腐败”只是一张皮,是“高校腐败”的一张皮。
也就是说,先有“高校腐败”,然后才有“独立学院腐败”;先有高校成为腐败重灾区,才有独立学院成为腐败重灾区。
试问,如果高校不腐败的话,会把自己的“牌子”当作赚钱的工具,会那么轻率地为了“票子”而向资本出卖自己的“牌子”和良知吗?而没有高校的这种半推半就的“失贞”,独立学院又如何可能那么疯狂地中饱私囊?无疑,独立学院的腐败打的正是高校的“牌子”。正如一位学生家长这样痛斥:在票子的诱惑下,那些不负责任的公办大学不仅在出卖自己的品牌,而且在出卖自己的良知!
试问,如果高校不腐败的话,独立学院那条巨大的腐败利益链能形成吗?高校如果不从独立学院捞到足够的好处,是不会合作办学的。据透露,有些独立学院要向母校“进贡”总收入的40%———被“喂”了这么多钱,还有什么好监管的!于是,独立学院在招生上大肆敛财,完全没有了顾忌。因为高校和自己被捆在了同一条利益链上,成了一条绳上的蚂蚱,共享10亿元的腐败利润。
如此看,显然,“独立学院腐败”并不独立,只是“高校腐败”这个毒瘤释放的一个毒素,是蠢蠢欲动的高校和贪婪的资本合作的“杰作”,是寄生在“高校腐败”一只蛔虫。
10亿元的腐败利润!确实是个“腐败重灾区”,可此“重”也是以“高校腐败成为重灾区”为基础的。9月份出版的《中国新闻周刊》早就刊登过题为《高校已成为新的腐败重灾区》的文章:高校腐败的发生和蔓延经历了上世纪90年代初期的萌芽、90年代中期的发展和如今的大面积爆发。近年来发生在象牙塔内的腐败案件呈上升趋势,数量之多,金额之巨,情节之恶劣,涉案人员职务级别之高,都是过去所没有的。
说“独立学院腐败”缺少监管,只能干扰人们对“高校腐败”的关注视线。而把准了“独立学院腐败”依附于“高校腐败”的脉,才能从根子上治理这个“重灾区”。