美国外交关系委员会科学与技术专家查尔斯·费格森在今年9月号《今日军备控制》杂志上撰文谈如何防止核恐怖主义。文章指出，当前最大的威胁是核恐怖主义。正如美国“9.11”恐怖袭击事件独立调查委员会报告所述，“如果世界上最危险的恐怖分子获取了世界上最危险的武器，那么美国就存在发生另一次灾难性攻击的最大危险。”
核恐怖主义的定义
文章认为，恐怖分子基本上可以通过以下四种方式来利用世界各地的军用和民用设施以实现他们的破坏目的。
――获取并爆炸一枚完整的核武器。
――盗窃或采购高浓铀或钚，以制造并爆炸一枚粗糙的核武器，或拼凑出一个核装置。
――攻击和破坏核设施，例如核电站，使其释放出大量的放射性物质。
――非授权获取放射性物质，制造并爆炸散布放射性物质的装置（即我们通常所说的“脏弹”）或辐射装置。
就攻击的严重后果来看，最大的危险莫过于拥有大量资金和组织严密的恐怖组织获取足够的高浓铀，制造并爆炸结构最简单的核弹，即枪法原子弹。
当然，高浓铀并不是制造核弹的唯一材料。钚也可以用于制造核弹。不过，用钚不能制造出高当量的枪法核武器，因为这种方法不能有效地利用这种裂变材料。再说，钚需要使用技术难度较大的内爆法。而且，与枪法原子弹不同，内爆法原子弹要求高速电子装置和高能炸药透镜以及复杂的制造工艺，这些对于恐怖分子来说是很难获取的。显然，制造钚弹要比制造铀弹困难。
将防范高浓铀扩散摆在首位
文章认为，铀和钚都是制造核弹的材料，但由于用高浓铀制造核弹较为容易一些，而且世界各地都库存有大量的高浓铀，因此美国应当采取高浓铀优先的战略，即加强对高浓铀的保护，尽可能地消除高浓铀材料。
虽然布什政府已采取行动加强对国外裂变材料（主要是钚材料）的保护，但它并未真正认识到高浓铀的特别危险性。布什政府继续利用其政治资本推动一项钚处置计划，按照该项计划，美国和俄罗斯双方各自承诺处置34吨武器级钚。此外，美国打算在今后四年中将25吨从俄罗斯裁减的核武器中回收的钚存入美国新近启用的裂变材料贮存库。不过，这个高度安全的贮存库的设计本来是用于贮存高浓铀的，而且较合理的方案是贮存200吨武器用的高浓铀。
总之，美国应迅速加强对核武器和核材料的保护，以防恐怖分子盗窃。在卢格和前参议院武装部队委员会主席纳恩的合作计划（即美国协助俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯拆除核武器及其有关设施而实施的一项计划）的基础上进一步采取措施。（刘华秋）
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