南方网讯全市严禁擅自建设无项目标准厂房和优化利用外资结构工作会议昨日（11月11日）召开。会议下发了市政府《关于落实严禁擅自建设无项目标准厂房工作的通知》和《关于进一步优化东莞市利用外资结构，提高利用外资质量和水平的意见》两份文件。市委副书记、市长刘志庚在会上就这两个文件谈到：这两项工作看似很小，实际上关系到创新发展模式，关系到东莞市未来的发展，意义重大。
刘志庚在会上阐述了下发该两个文件的重要意义，他说这两个文件的内容可以各用一句话来概括，一是今后必须有项目才能建厂房，二是要限制小型低档企业进入东莞。这两项工作是相辅相成的，必须联系起来抓。一方面，东莞市目前的引资结构以中小企业为主，众多小型低档企业的进入，大大扩大了标准厂房的市场空间，刺激了部分基层擅自建设无项目厂房；另一方面，大量无项目厂房的存在，为小型低档企业的进入提供了方便，反过来加重了东莞市产业结构的不合理。因此，实施这两个文件，就是要把全市有限的土地资源整合起来，用以接纳好的企业，最大限度地发挥土地的利用率。
刘志庚指出，这种“筑巢引凤”模式是东莞市过去长期依存的发展模式，在特定的历史条件下为推动东莞市经济发展发挥了积极作用。但是随着形势的发展，这种方式越来越凸现出局限性。因此，我们必须要实现从“筑巢引凤”到“见凤筑巢”的转变。
刘志庚强调，当前我们要进一步解放思想，更新观念，把科学招商、理性选资落实到利用外资的全过程。一是要从“招商引资”向“招商选资”转变；二是要从“项目招商”向“产业招商”转变；三是要从“圈地招商”向“无地招商”（即用尽量少甚至不占有土地的方式来吸引外资，如鼓励现有企业增资扩产、鼓励兴建多层厂房、及时处理闲置土地和厂房等）转变。
由于这两项工作牵涉面比较广，难度比较大，因此刘志庚要求，各级政府和各级部门要共同努力、密切配合；要明辨投资项目，拓宽投资渠道，做好宣传解释；要抓责任，在监督考察上下功夫，市工作领导小组将组织成立督察队，对各镇区的贯彻执行文件情况进行督促检查，各镇区也要组织人员进行监管。同时，全市将建立“黄牌、红牌”管理制度，今后凡发现未经审批或以假项目通过审批而建设无项目厂房的，要追究镇区党政主要领导的责任。初次发现的，亮“黄牌”，给予纪律处分；如有再犯，则亮“红牌”，实行“一票否决”。
副市长张顺光主持了这次会议。（编辑：冯怡驹）
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