市人大代表呼吁立法推进养老保险工作
本报讯（记者王静）在市十一届人大二次会议上，市人大代表邢铁刚提出“关于市政府协调加大养老保险、医疗保险的扩面和征缴力度”的建议。11月10日，市人大常委会组织市人大代表、市人大常委会委员对建议落实情况进行视察。从视察情况看，我市此项工作取得了很大进展，但仍存在一些难以解决的问题。因此，市人大代表和有关部门负责人都呼吁，尽快制定地方法律法规，依法推进这项工作的开展。
养老保险是一项涉及老有所养的重大问题。我市也制定了2004年内新增参保续保人员3万名的目标。据了解，截至10月底，全市参加养老保险单位5165个，参保人员63．8万人，正常缴费人员55．6万人，全市新增参保人员42904人，新增续保缴费人员31212人，与去年末相比净增缴费人员1．5万人。
据有关部门负责人介绍，目前我市养老保险工作在国有企业基本实现了全覆盖，成建制企业职工参保态势发展良好。但随着我市经济结构的调整、就业方式的多元化以及小城镇的迅速发展，一些非公有制企业特别是私营企业，只有少部分职工参加养老保险，自谋职业人员、自由职业者还没有全部参加养老保险，因各种原因中断缴费人员不断增加。因此，有关部门建议将《石家庄市企业养老保险条例》列入本届人大立法计划，对涉及养老保险的一些重大问题，比如覆盖范围、统筹层次、征缴体制、做实个人账户、经办管理体制、计发方法、激励处罚机制等以法规的形式予以明确，依法推进养老保险工作的开展。
这一建议得到了市人大代表的赞同。市人大常委会副主任张振东指出，社会保障体系的建立关系到社会主义市场经济体制的完善，是社会主义市场经济体制中的关键环节。当前人才流动不起来，关键是没有完善的社会保障体系。从目前情况看，我市此项工作是超额完成任务。但从老百姓的需求来看，任务还很艰巨。这项工作的难点在于没有法律武器做后盾，因此要立法，靠法律法规推动工作开展。市人大代表张书亭提出，养老保险扩面的工作应当继续加大力度，制定相关地方法规已经刻不容缓。管前琴代表提出，有些私营企业是社保工作的难点，没有立法就没有执法权力，因此要尽快立法。马忠辰代表也提出，制定地方法规时一定要体现保护百姓的切身利益。同时，市人大代表赵炳志也指出，养老金是老百姓的养命钱，因此要多关注弱势群体。
有关负责人表示，今后我市将依法扩大养老保险覆盖面，把应参未参人员依法纳入养老保险统筹范围。劳动保障监察部门要加大执法力度，对私营、外资企业逐个进行检查，对不参保的外资、私营企业要给予处罚，并限期参保。
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