11月10日，陈水扁在主持台湾安全部门高层会议时针对两岸关系作出“十点裁示”，声称要研议“重启对话、降低紧张、合作发展的两岸阳光政策”。这是陈水扁继“双十讲话”后在一个月时间内第二次发表针对两岸关系的所谓“重大谈话”，但仔细分析就会发现，陈水扁的所谓“阳光政策”实际上一直笼罩在浓厚的“台独”阴影之中。
“阳光政策”名不符实
陈水扁发表“双十讲话”以后，虽然遭到祖国大陆的强烈质疑和驳斥，但他却对讲话中“以九二香港会谈为基础”、“共同研议‘海峡行为准则’”等主张自鸣得意，于是召开所谓“国安会议”，针对“如何开启协商，推动互惠互利的两岸往来，为避免两岸军事冲突、维护台海和平、如何研议‘海峡行为准则’”等议题进行讨论。但从会后发表的“十点裁示”来看，除了出现某些诸如“机会之窗”、“军事缓冲区”等华而不实的新词汇以外，基本上还是延续了他以前老调重弹，空话连篇的风格，“阳光政策”无法给两岸关系带来光明前景。
陈水扁的讲话一出台，立即被岛内“在野党”抨击为只不过是骗选票的招术，大陆也有学者以“好乏味”来形容。之所以如此，除了陈水扁过去几年诚信缺失的所作所为外，还因为这篇讲话出笼时就被“台独”阴影所笼罩，同最近泛绿阵营中甚嚣尘上和赤裸裸的“台独”氛围形成了鲜明的对比。最近一段时间，陈水扁和他身边的“台独”分子在历史教育问题上大做文章，公然表示台湾“本国”就是台湾，不包括中国和蒙古，而“中国不但是外国，也是我们的敌国”。台“教育部”公布的2006年度的高中历史课程纲要，也明确将“台湾史”从原来的“中国史”中独立出来。这些无疑都是对“阳光政策”的最大讽刺。
“台独”阴影挥之不去
即便是在陈水扁的讲话中，“台独”阴影也是无处不在。陈水扁首先强调美国在台湾问题上“扮演着至为重要的角色”，还要“研议推动国际台湾之友社的可行性，争取国际社会对台湾的认识与支持”，其实质就是要继续将台湾问题国际化，企图借助国际社会的力量来为其“台独”目标服务。陈水扁声称未来两年应该被视为两岸重启对话、共同谋求长期稳定与和平发展的“关键机遇期”，但同样是他，却坚持要在今后两年推动所谓的“宪政改造工程”，给台湾打造“合身、合用”的“新宪法”，谋求实现“法理台独”。陈水扁口口声声表示“5·20演说”和“双十讲话”所揭示的两岸政策方向不会改变，但过去近五年的表现早已充分揭露了他的所谓“承诺”根本不可信。
祖国大陆已经多次表示“三通”是纯经济事务，但陈水扁却提出要在“九二香港会谈”的基础上，由“政府”来规划和推动“三通”及两岸经贸文化往来，明显是要为“三通”再次设置人为障碍。陈水扁还花了很大篇幅来谈“军务改革”、“大规模杀伤性武器”、“军事缓冲区”、“台海军事安全咨商机制”、“海峡军事准则”等问题，但却刻意回避了导致台海局势紧张的根本原因是“台独”分裂活动。实际上，只要台湾当局放弃“台独”政策，两岸便可以协商结束敌对状态，即使不建立所谓“机制”、“准则”，两岸军事冲突也完全可以避免。如果陈水扁当局是想借各种“机制”、“准则”为“台独”保驾护航，无异于痴人说梦。
陈水扁的巧言令色和“台独”分子的为所欲为使所谓“阳光政策”完成变成了跳梁小丑的拙劣表演。陈水扁声称的“阳光政策”是假，谋求实现“台独”才是真。陈水扁的讲话是在美国总统布什刚刚连任、距离岛内“立委”选举还有一个月的时候出笼的，他的目的无非是为了向美国示好、欺骗中间选民、力拼年底“立委”过半。但陈水扁这些骗术早已露馅，再玩下去也只不过是掩耳盗铃，最终只会贻笑大方。
（福建日报作者系厦门大学台湾研究院院长助理、台湾问题专家）
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