征地须征求农民意见

　　省政府部署国土资源管理体制重大改革

　　征地须征求农民意见

　　市县国土部门干部改由上一级部门主管

　　非行政区国土管理机构原则上一律撤销

　　对失地农民推荐就业解决生活出路问题

　　本报讯　(记者／陈韩晖　通讯员／符信)全省国土资源管理体制改革要在今年底前完成，昨日省政府召开的全省国土资源管理体制改革工作会议明确了改革的时间表。省委副书记、省长黄华华在会上作了重要讲话，要求全面贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和温家宝总理重要讲话精神，扎实推进我省国土资源管理体制改革。副省长许德立对改革工作作出具体部署并要求抓好落实。会议由省政府副秘书长周炳南主持。

　　黄华华指出，我省人多地少，土地资源十分紧缺，当前又处于新一轮经济快速增长的上升期，工业化和城市化加快推进，面临着土地资源严重紧缺、供求缺口加大的严峻挑战。全省各级党委、政府和有关部门要从树立和落实科学发展观，提高党的执政能力的战略高度，充分认识严格土地管理，切实保护土地资源的极端重要性，牢固树立严格保护土地和集约、节约用地意识，切实增强依法管地、用地观念，做到“五个坚持”：一是坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，切实增强严格土地管理、保护土地资源的责任感；二是坚持土地基本国策，切实保护耕地；三是坚持依法行政，严格执行土地管理法律法规；四是坚持科学、高效、合理集约用地，保障土地供应，促进经济持续协调健康发展；五是坚持依法保护农民合法权益，切实维护社会和谐稳定。

　　黄华华特别强调，土地是民生之本，是农民最基本的生产生活保障，要充分体现保护农民的合法土地权益，切实维护社会和谐稳定。在征地过程中，要处理好“三个环节”：第一，要召开村民代表大会，征求农民的意见。征地不能由支部书记、村长说了算；第二，征地价格要合理，要按照法律、法规的规定，同时根据每个地区的经济社会发展水平和生活水平，定出一个比较合理的价格；第三，要解决失地农民的后顾之忧，建立健全农村养老保险和社会保障制度，对失地农民要做好推荐就业，解决生活出路工作。

　　许德立在会上就我省国土资源管理体制改革工作作了专题报告，强调体制改革的重要意义，明确了改革的指导思想和主要内容，提出了改革的具体步骤、措施和要求。

　　据悉，全省国土资源管理体制改革将在今年底前完成，改革后我省将对地级市、县(市)国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，由原来的地方党委管理为主调整为以上一级国土资源管理部门党组管理为主，地方党委协助管理；省、市、县分别设立国土资源执法监察机构，直接查处国土资源违法违规案件。　市、县国土资源行政管理体制理顺后，市辖区国土资源主管部门机构编制上收到市人民政府管理，改为国土资源分局，为市国土资源主管部门的派出机构，区内的国土资源管理所为区国土资源分局的分支机构；乡(镇)国土资源管理所的机构编制上收到县人民政府管理，为县国土资源主管部门的派出机构；各类开发区、管理区等非行政区设立的国土资源管理机构，除国家级、省级开发区设立的，并经机构编制主管部门批准的可以保留外，其余一律撤销。