投身农村这场深刻变革中—写在我市创建文明生态村活动一周年之际
“我们过上了像城市人一样的生活。”在许许多多创建成功的文明生态村里，常常听到农民说这样一句话。自去年10月以来，我市启动创建文明生态村活动已经一年了。在一年的创建历程中，农村的村容村貌在变，农民的观念在变，农民的精神面貌也在变。我市的广大农村正在经历着一场划时代的深刻变革。
还是先让这些数字见证我市一年的创建成果吧：全市600个示范村共硬化道路1．4万公里，种植树木500多万株，建各类卫生厕所91000多个，其中建三联式沼气池近3万个，建卫生室653个、图书室480个、文体活动场所376个；今年全市每个行政村都投入创建活动，目前已有1100多个村落实了卫生保洁“五个一”。
领导重视层层包 制定目标抓落实
这是一场伟大的革命，这是一项民心工程和德政工程。
去年春夏非典过后，全面建设小康社会进入了起步阶段，省委、省政府在全国率先提出创建文明生态村活动，抓住了农村的主要问题，顺应农民的意愿。特别是在4月21日全省创建文明生态村工作会议召开后，市委、市政府高度重视，采取了“一批抓示范、二批抓普及、三批抓过渡”的策略，并确定了第一批创建文明生态村示范村600个，全市所有行政村全部行动起来。
我市制定出创建活动三步走的目标和规划：第一步，用两年时间（2004年至2005年）使13％（600个示范型）的行政村达到文明生态村标准；第二步，通过5年的努力（2006年至2010年）使全市30％（1300个普及型）左右的行政村进入文明生态村行列；第三步，再经过5年的工作（2011年至2015年），力争把全市农村基本建成文明生态村。同时又定出“生态环境好、道德风尚好、治安秩序好、经济发展好、领导班子好”这一文明生态村“五个好”的具体创建标准。
市委书记吴振华，市长臧胜业等市领导不仅自己“认领承包”责任村，而且实行市、县、乡三级干部分包细化责任制。市领导先后到山区、丘陵、平原等不同环境、不同经济基础的20多个村，就如何搞好文明生态村创建进行调研。5月21日，市委、市政府在鹿泉市召开了全市创建文明生态村工作会议。与会人员实地参观和考察了鹿泉市符家庄村、小河村、天井沟村等村的创建工作，看到了村容村貌的变化，听到了农民的赞扬声，坚定了信心。8月下旬，市委又召开了全市创建文明生态村分片调度会，听取了各县（市）区委书记汇报。而后，全市还组织近千个市、县级党政机关、文明单位与第一批600个创建示范村结对共建帮扶。全市上下万众一心，竭尽全力狠抓落实。
千方百计广筹措 突破资金瓶颈关
创建文明生态村，尤其是硬件建设，需要投入大量资金。仅靠单一的财政既不现实也很难做到。在实际工作中，我市逐步总结出“村集体和农民投入为主出一点、政府财政奖补结合拿一点、有关部门专项资金重点倾斜一点、动员社会力量筹一点”的“四个一点”的机制。
今年我市市财政安排500万元，县级财政配套500万元，专门用于试点村的创建工作。目前，我市各级财政投入已达3000多万元。市计划、农业、交通、建设、科教文卫等涉农部门的相关资金约6700多万元集中起来，重点向文明生态村倾斜。全市600个试点村共筹资2．27亿元用于道路硬化、村庄绿化及改水改厕。鼓励企业、单位、个人开展形式多样的社会力量助建活动。
在鹿泉，财政专项安排预算资金，通过以奖代补的形式，统一为乡村绿化免费提供白杨、垂柳、梧桐等树苗；对进村道路硬化一次性定额补助每公里5万元；改厕工作，以村为单位，凡是达到80％以上的农户使用三联沼气的，一次性补助每户200元。创建活动开展以来，鹿泉市财政预算投入资金670万元。
在赞皇，则把项目工程向文明生态村倾斜，把扶持资金用在创建工程上，不仅完成了脱贫致富项目，创建项目也相继完成，使不少村完成入村道路硬化、荒山生态村建设、饮水工程等。各地农村还采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民担负等方法，有钱出钱，有力出力，自己的家园自己建。赞皇县成立了县创建文明生态村基金会，已有成员单位20多个，集资5万余元。
辛集市选择各级文明单位和有经济实力的62个部门或单位帮建示范村。平山县组织了20个单位一次捐款捐物达201万元。各县（市）区利用一切可利用的优势，通过不同途径，采取不同方式，较好地筹到了第一批文明生态村创建活动目前所需的资金，保证了创建村“三化”建设的顺利进行。
突出重点攻难关 灵活创建出成果
为保护黄壁庄库区外水源地生态环境，在市领导的指导下，我市组织鹿泉、正定、灵寿和上吕林场开展了农村与林场共建文明生态家园活动。平山县正在筹划在环岗南水库的50多个移民村开展石家庄水源地连线共建文明生态村活动。
各地通过广泛宣传，让群众认识到开展创建文明生态村活动干的就是农民群众自己想干的事，解决的都是他们迫切需要解决但一家一户又干不好、解决不了的问题，从而提高农民群众投身这一伟大事业的积极性、主动性。晋州市东寺乡东王家庄村本来是第二批创建村，群众看到邻村创建活动给村民带来的好处，就主动找到村两委干部要求不等不靠，提前进行村内道路硬化。
解决农村环境脏乱差的问题，是创建活动的重点和难点。为突破这一难关，我市制定出台了清理垃圾的“五个一”标准，即每村成立一个卫生管理组织，建立一支卫生清洁队，每个卫生清洁员配备一辆垃圾清运车，设立一个垃圾集中倾倒填埋坑，制定一套卫生清洁制度。这“五个一”标准的出台，保证了农村环境有人抓、有人管，农村脏乱差状况得到了很大改善。到目前，全市已有1000多个村实现卫生清洁“五个一”，其中鹿泉市、栾城县有80％的村达到了“五个一”标准。
灵活多样搞创建，因地制宜办法多。赵县南解家疃村按照村民大会上代表们提出的清理并绿化全部街道的要求，重新修订了创建规划，村民主动出资出工参与创建活动，使创建成效比原计划提高了3倍，“三化”建设投入和项目投资达到了600多万元。深泽县让党员干部与对创建活动存有思想障碍的农户结成对子，教育引导其解开思想疙瘩，激发了农民群众的参与意识和主人翁责任感。“街平了，灯亮了，树绿了，做饭用上沼气了，活动场所建到家门口了”，这些是无极县创建文明生态村以来的新变化。无极县把创建文明生态村作为推进农村“三个文明”协调发展的有效载体，作为提高农民素质，改善人居环境的有效途径，不搞平面推和一刀切，而是实事求是，真抓实干，真正把它作为一项“民心工程”和“德政工程”来抓，从而收到了实实在在的效果。
各县（市）区都组织示范村干部和党员、村民代表到唐山、天津、鹿泉及本地示范村、示范户家中参观学习，现场观摩，开阔眼界。第一批示范村充分依靠群众，把创建规划的制定、“三化”资金建设的筹集、工程预算、项目招投标以及村规民约的修订等重大事项，交由群众讨论决定，调动了群众自觉参与、自觉行动的积极性，推动了农村物质文明、政治文明、精神文明建设。目前，全市示范村已有90％以上的村民主制定了村规民约，600个示范村建立了红白理事会、道德评议会，全市建立起秧歌队、鼓乐队、演出队等各类群众业余文体活动队伍1100多个。
创建正在深化，奋进仍无穷期。文明生态村的创建是一个长期而艰巨的任务。目前，我市注重创建同巩固并进，建设同管理并重，在建立健全文明生态村长效机制的同时，农村广大干部群众正在继续将创建活动扎实推进。
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