本报讯 经过3天的评审，《南京生态市建设规划编制大纲》已于上周末通过了以中国科学院李文华院士为组长的专家组的评审，这份由中科院南京湖泊与地理研究所、南京大学和南京市环科所共同完成的大纲，将成为南京市生态城市建设的“提纲”，明年《南京生态市建设规划编制大纲》将完成编制出台。根据目前确定的意见，南京市将用1015年的时间，以“1＋2＋6＋4”的基本框架，将南京建设成为经济生态高效、环境生态优良、社会生态文明，自然生态与人类文明高度和谐统一的现代化生态城市。
约束开发设置生态修复区
规划大纲对南京的空间结构进行了分析，主城、都市发展区和市域构成南京生态建设空间的3个圈层，主城外围山林、高速公路绿带、农田、湖泊、河流为依托，构筑南京生态基础设施网架。同时，以区、乡行政区界为单元，对这些区域进行生态分析，将它们分为“生态保护与禁止开发区”、“生态修复与限制开发区”、“生态缓冲与控制开发区”以及“生态建设与引导开发区”的范围。
分析构成提出保护三举措
规划大纲着重分析了构成生态市建设最基础的条件——资源、环境和社会经济发展状况在南京的现状。
——环境质量有忧：南京城区水质大部分达不到所属功能区类别要求；郊区水质总体尚可，但局部恶化现象尤其是工业区附近水质超标现象不容忽视。全市空气质量总体转好，但可吸入颗粒物污染较严重，尤其在市工程建设量较大的地区和车流交通量大的地区，超标严重。
针对南京环境污染特征，削减重点工业污染源排污量，集中建设城、乡生活污水和生活垃圾处理场所，控制农业面源污染；分析水体有机毒物来源及扩散方式、大气中有害气体来源及扩散方式和汽车保有量增加带来的尾气污染问题等。
——生物多样性受威胁：南京有各类植物1373种、各类动物335种，有中华鲟、白鳍豚、中华虎凤蝶等珍稀动物。但受人为因素干扰，不少动植物都受到威胁，如银杉就已濒危。
规划将通过分析长江沿岸湿地功能退化、珍稀鱼类种类和数量减少、湖泊富营养化严重、城乡生态景观损坏等问题产生的原因、发展趋势，提出保护控制指标。
——产业结构影响环境：南京市是国家重要的综合性工业基地，重化工业比重大是南京产业结构的基本特色。城市所产生的污染物主要来自工业企业，而且工业生产较为粗放。
从清洁生产生态产业链生态工业园区等方面出发，提出作为南京支柱产业的化工、电子、汽车、能源、冶金产业生态转型的基本途径等；依据南京市不同地区的区位特征、市场导向和外向型农业基础，提出富有特色的生态农业发展类型，比如高效都市农业、绿色食品基地等，并指出种植、养殖等不同农业生产方式的生态化方向、重点和基本途径。（徐小帖 赵霞）
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