联大禁止克隆人立法受挫的背后

　　■新闻分析

　　由于各国在是否允许治疗性克隆问题上难以达成共识，第59届联合国大会法律委员会19日决定不再继续讨论制定禁止克隆人国际公约问题，转而寻求通过一项要求各国禁止克隆人的政治宣言。这一决定意味着联大已放弃其长达4年的制定禁止克隆人国际公约的努力。

　　联大法律委员会是联合国负责起草国际公约的专门机构。摆在本届联大法律委员会面前的共有两项有关未来禁止克隆人国际公约该如何制定的提案。一项由哥斯达黎加提出并得到美国等62个国家的联署，要求禁止所有形式的人的克隆。另一项提案由比利时提出并得到中国等21个国家的支持，该提案主张在禁止克隆人的同时，允许各国自行决定是否禁止人类胚胎干细胞研究等形式的治疗性克隆。

　　各国无法就未来公约的适用范围协商一致，是促使联大法律委员会不再考虑上述两项提案的主要原因。经过数周的内部磋商，反对和赞成治疗性克隆的阵营立场依旧，互不相让。在此情况下，如果强行通过其中一项提案，都将自动地把相当数量的国家排除在未来的公约之外，使这项全球性的公约因缔约国太少而徒有虚名。

　　造成这种局面的深层次原因是美国等国试图将其伦理观和文化价值观强加给其他国家。比利时等国认为克隆出的胚胎在早期阶段并不具备和婴儿一样的道德地位，将其用于研究以治病救人并不违背伦理。这些国家希望各国相互尊重由于宗教、文化等因素而导致的对生命起源的不同看法。但美国和一些天主教国家认为，克隆出的人类胚胎就是新生命，不应为任何目的而牺牲这些新生命。他们坚持要求，全面禁止各种形式的人的克隆。为打破僵局，中国等国曾提出先禁止克隆人，将有关治疗性克隆的争执留待以后解决，但这一建议未能被对方阵营所接受。

　　联大法律委员会最终决定采纳意大利等国的建议，即成立一个工作组于明年2月中旬起草一项禁止克隆人的政治宣言并提交给该委员会。各国将在今后3个月中以意大利提出的宣言草案为基础，就宣言的内容展开谈判。法律委员会的这一实属无奈的决定得到了两阵营的一致通过。

　　目前，双方争执的焦点已转向政治宣言的措词。意大利草案要求各国禁止“任何通过克隆过程或研究创造人类生命的企图”。反对治疗性克隆的国家认为“人类生命”应包括克隆出的人类胚胎，但赞成治疗性克隆的国家则对此持有异议，希望将这一措词改成“人”。双方能否在规定的期限内就宣言措词达成一致还有待观察。