今年以来，市审计局根据国家审计署和省审计厅的部署和安排，统一组织的计划审计项目110个。各县市区审计局安排的审计项目216个。截止到10月底，全市完成审计项目282个，占年计划86%；共查出违规违纪金额47586万元，经审计处理已上缴财政1205万元；向有关部门提交审计报告、信息23篇，建议纠正地方、部门不当规定85条，协助有关部门查处案件12起。
财政审计：规范政府财经秩序
今年，全市审计机关在开展市本级预算执行审计中，紧紧围绕进一步深化财政审计，不断提高审计质量的工作思路，加大预算执行审计力度，重点对部门预算编制的科学性、合理性、有效性和财政拨付资金较多以及预算外收入较多的预算执行单位进行审计，揭露了一些较深层的问题，使预算执行审计上了一个新的台阶。市审计局对2003年市本级预算和政府性基金预算情况、市地税局税收征管情况、市教育局转移支付教育资金进行了审计，并对市国库办理预算资金收纳、拨付情况，农业专项资金、煤炭维简费、物价调节基金、5个县市区财政2003年末赤字及负债情况进行了专项审计和调查；延伸审计调查了市电信公司、市移动公司、涟钢股份有限公司及其子公司、市城建投资公司等单位。审计中发现的主要问题有：违规混库、挤挖市级税收；寅吃卯粮，征收过头税；预算收入年末未及时解库；多列行政性收费收入；支出挂账；违规借用专项资金。市长办公会议专门听取了市审计局关于2003年度市级预算执行及其他财政收支情况的审计结果报告，市委副书记、市长刘云柱，市委常委、常务副市长王信卿对审计工作给予了高度评价。
工程审计：促进提高投资效益
为加强建设项目造价审计监督，最大限度地节约国家建设资金，市审计局积极探索，不断规范工程造价审计工作，继去年我市出台《娄底市投(融)资建设项目审计监督实施办法》后，又制订了《建设项目工程造价审计操作规程》，对项目的立项、实施、审计文书、复核、归档作出了具体明确的规定。通过采取一系列措施，娄底市工程造价审计得到了逐步规范，取得了显著成效。今年1至10月，共组织对249个建设项目(单项工程)进行了审计，审计总金额43852.01万元，共核减工程造价达7822.29万元，核减率为17.8%，直接为国家节省了财政资金1684.84万元。新化县审计局在对该县国土局地产交易大楼基础工程的造价审计中，施工单位新湘建筑工程公司实际报送工程决算价款595.3万元，审计核减高估冒算的工程款238.6万元，核减率高达40.1%，社会反响很大。
企业审计：为国企改革摸清家底
企业改制是我市今年的重点工作，在企业改制过程中，对国有资产的清产核资和法人代表的经济责任审计是必不可少的程序。全市审计系统把支持国企改革改制与维护职工合法权益、促进企业发展、维护社会稳定有机结合起来，有力地推进了国企改革改制工作的开展。今年上半年已完成了对湘中大厦、资江煤矿、马鞍山煤矿、大建煤矿、9765工厂等改制企业的资产负债损益审计，摸清了企业家底，为领导科学决策提供了依据。如改制企业新化县气门厂，原厂职工曾集体多次上访，新化县审计局根据县委的指示安排了对该厂原厂长的离任审计，通过1个多月的努力，查出了原厂长私设“小金库”和原厂资产评估不实等问题，县委依据审计结论，对该厂有关问题按政策进行了处理，并向职工群众公布了审计结果，使大部分职工清楚了企业的资产状况，平息了集体上访风波。同时，市审计局根据市委、政府的安排，开展了对全市2002年8月至2003年12月乡镇煤矿维简费提取、管理及使用情况进行了专项审计。审计发现，我市乡镇煤矿维简费被截留、挤占、挪用情况非常严重，工作经费提取范围和比例普遍超标，乡镇煤矿维简费留矿部分监管不力，煤矿安全生产投入严重不足。经审计查实：截留乡镇煤矿维简费收入1787.6万元，违规开支乡镇煤矿维简费236.63万元，超比例、超范围提取并使用乡镇煤矿维简费工作经费1598.49万元，煤矿自留维简费未按规定集中和监管。市审计局对所发现问题产生的原因加以分析，并以内参的形式及时向市委、政府主要领导作了汇报，为政府规范和加强对乡镇煤矿维简费的管理提供了科学依据。
（责编：曾国莲 作者：王光荣 戴和 李黾）(稿源：娄底日报)
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