中新网11月22日电据《科学时报》报道，修建大型水坝引发的众多争议从来没有停止过，复旦大学生命科学学院生物多样性与生态工程教育部重点实验室研究员任文伟、陈家宽，加拿大女皇大学城市与区域规划学院JohnMeligrana和美国俄克拉荷马大学植物与微生物学系骆亦其，在《自然》杂志中文版特别增刊《中国之声Ⅱ》上撰文指出，中国政府在近几十年来，正越来越重视大坝修建过程中的生态环境问题。
文章称，怒江大坝被搁置的命运显示了中国政府对经济发展与环境保护态度的转变，它显示了中国政府对大坝建设的传统决策过程的一种深刻改变。
怒江项目要求在中国西南地区云南省的怒江、澜沧江和金沙江三江并流地区修建一个13级大坝。这个项目是由于电力需求和国家经济发展而于1995年被正式纳入议事日程，该项目预计装机容量为2100多万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。这样巨大的一个水利发电容量将大大缓解中国的电力紧张局面。但2004年4月，有关主管部门“下令”暂时搁置这个项目。
为什么这样一个有希望的项目会被搁置了呢？通过和三峡工程比较，作者发现了一些线索。第一，怒江项目主要是用于发电，而没有像三峡工程那样具有更广泛的功能；第二作为一个国际河流，怒江大坝的修建将是十分敏感的；第三怒江是中国目前还没有修建大坝的两条大江之一，另一条是雅鲁藏布江，而且它在科学考察方面也仍是一片空白，是非常值得为后代保留的一条原始河流，这个区域同时也被世界自然基金组织列为“全球200多个重要生态区”。
文章称，在过去的十几年中，越来越多的学者和具有环境意识、受过良好教育的人进入到政府部门工作，他们正积极和科学家们合作，并从科学家那里得到反馈意见。2003年9月在国家环境保护总局召开的怒江项目听证会上，来自动物学、植物学、地学、生态学等不同领域的30多位学者发表了他们的观点，学者们指出怒江大坝建设将会付出巨大的生态和社会成本。怒江项目听证会体现了一种变化，即政府决策部门正在提供一种途径，可以让科学家来直接参与一些决策过程。
同时，越来越多的关心怒江命运的民众的声音也加入到对怒江大坝的争议中来，清华大学当代中国研究中心教授李盾认为，对项目影响的评价应该由独立的专家来执行，并同时公开这些专家的名字；建设项目的计划要服从于公众的审查，那些做出错误决策的官员应该承担责任。来自专家和民众的“呼声”显然对怒江项目的决策产生了影响。
文章最后写到，和三峡工程相比较，怒江大坝的决策是在一系列根本不同的环境下进行的，这包括人们越来越意识到水利工程对环境的影响。这种意识通过科学家的努力而被放大，并逐渐得到高层决策者和政府官员赞同。(林平)
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