核扩散怪圈

　　贤峰礼专栏

　　当今，地区矛盾越激烈、国家之间局势越紧张的地区，核扩散问题往往越严重……所以，要解决核问题，还须着重解决引发地区局势动荡的根本矛盾，而决不是打着防扩散的旗帜来加剧矛盾，甚至以核反核。

　　——贤峰礼

　　正当国际原子能机构召开理事会会议，准备严肃处理伊朗核问题之际，伊朗突然再次做出妥协，按照与英、法、德三国达成的协议，于11月22日当天停止了一切与浓缩铀有关的所有活动。但伊朗在态度软化的同时不乏强硬，声称永远不会放弃核发展计划，绝不会进行谈判。在朝鲜核问题上，朝方在回归六方会谈上似乎仍无明显进展。11月23日，朝鲜政府指出，如果华盛顿答应放弃敌对政策，选择与朝鲜和平共处，它将重返旨在结束其核武计划的多边会谈。

　　其实，在伊朗和朝鲜核问题成为焦点的同时，另外两个有关核问题的事情同样令人关注。11月17日，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯正在开发一种新型核导弹系统，并已成功进行了试验，将在未来几年内投入现役。11月22日，美国国会否决了一项由布什政府提出的研究新一代核武器的预算计划。该预算总额达3660万美元，用以研究摧毁地下设施的小型核武器。该预算虽然未获通过，但白宫似乎并打算放弃该计划。

　　在短短一周时间内就有四件关于核问题的事件发生，这足以反映出当今全球核扩散所面临的严峻形势：核武器的蘑菇云在核大国的推波助澜下仍在缓缓升高，并在更大范围内蔓延开来。

　　人类至今仍为核问题而大动干戈，主要原因有两个。第一，现行的防扩散体制不足以阻止核扩散。目前有关防止全球核扩散的条约主要有两个，即《防止核武器扩散条约》和《全面禁止核试验条约》，其中，《防止核武器扩散条约》表明国际社会已接受了五大常任理事国合法拥有核武器这一事实，同时多数国家也愿意主动放弃发展核武器的权力。而《全面禁止核试验条约》是《防止核武器扩散条约》的进一步完善和补充。这两个条约的作用是显著的，它曾使一些原先企图发展核武器的国家纷纷放弃了这种念头，也使美苏两个核大国逐步削减核武数量，但仅有这两个条约还是远远不够的。印度和巴基斯坦通过核试验而成为核国家，以色列不必通过核试验也成为核国家，巴基斯坦的“核黑市”交易案证明，一些国家正在走以色列的核武之路。对美俄两个核大国而言，它们的核武研制能力已达到了实验室水平，完全不必通过常规核试验就能不断提升自己的核武水平。所以，如何建立和健全更加全面、公正、合理、有效的强制性的防核扩散条约已刻不容缓。

　　第二，解决核问题应标本兼治。核武器的主要作用表现在其强大的战略威慑力，尤其是在应付本国所面临的重大威胁时成效显著。假如萨达姆拥有核武器，美国绝对不敢对伊动武，反过来，正因为萨达姆视美国为伊拉克的重大威胁，所以萨达姆要保全自己，就想方设法地要拥有核武器。当今，地区矛盾越激烈、国家之间局势越紧张的地区，核扩散问题往往越严重，中东、海湾、南亚和朝鲜半岛地区持续多年的紧张局势无不验证了这一事实。所以，要解决核问题，还须着重解决引发地区局势动荡的根本矛盾，而决不是打着防扩散的旗帜来加剧矛盾，甚至以核反核。

　　只要矛盾解决了，地区局势安全稳定了，就会为核问题的解决创造一个良好的环境，并为最终在全球范围内完全消灭核武打下基础。所以，伊拉克战争的教训证明，美国在试图以武力解决伊朗和朝鲜核问题上必须三思而后行。

　　作者单位：国防大学外军教研室