在昨天下午的大会交流上,省发改委、省环保厅、省国土资源厅、省人口和计划生育委员会4个部门的负责人就江苏相关职能部门深入实施可持续发展战略,不断增强可持续发展能力,作了专题发言。
2000亿打造八大生态工程
加快实施一批重点生态工程建设项目,着力把生态省建设的各项任务落到实处,主要包括生态农业和生态林业建设工程、生态型工业建设工程、资源保护与恢复工程、清洁能源建设工程、重点流域区域环境综合整治工程、城乡人居环境建设工程、生态安全保障工程以及科教与管理决策等八大工程。力争到2010年对八大生态重点工程的总投入达到2000亿元。
全省将建设100个产业集群
将产业结构调整与空间布局调整结合起来,以沿沪宁、沿江、沿东陇海三大产业带为轴线,以开发园区为载体,促进产业和企业向产业带集中、向开发园区集聚,形成以专业化特色园区为平台的产业布局结构。建设高水准的国际制造业基地。全省将集中力量建设100个产业集群。
重点发展核电、液化天然气等新能源
大力调整能源结构,逐步提高清洁能源和可再生能源在能源消费中的比重,重点发展核电、液化天然气、风力、抽水蓄能等清洁能源,在全省范围内加快秸秆发电的试点和推广,在“十一五”期间,全省非煤电力机组比重力争提高12个百分点,达到20%。
加快“走出去”建立能源供应基地
鼓励有条件的大企业、大集团“走出去”,在我国山西、陕西、内蒙古等中西部地区以及澳大利亚、巴西、非洲等能源与资源丰富的海外地区,建立战略性的能源与原材料供应基地。以冶金、石化、精加工、建材等能源与资源消耗较高的行业,争取将初级产品加工转移到国内外资源有保障的地区。
守住全省6606万亩基本农田
当前,在我省工业化、城市化进程中,国土资源开发利用还存在一些问题和矛盾,一定程度上影响了经济社会的可持续发展。要强化土地资源规划管理,落实最严格的耕地保护制度。凡不符合规划、没有农用地转用年度计划指标的,不得批准项目立项和用地。坚决守住全省6606万亩基本农田这条“红线”,确保面积不少、用途不变、质量不降。
发挥市场配置集约利用机制
充分运用价格机制抑制多站、滥占、和浪费土地。严格控制划拨用地范围,对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。提高开发区生产性项目用地比例,严格限制建造单层厂房,鼓励中小企业租用统一建造的标准厂房,努力把开发区健成为集约用地的示范区。实行项目用地定额指标控制,依据行业、产业用地指标及单位面积投资强度确定供地数量,把有限的资源优先用来安排重大项目。加强建设用地批后管理,充分挖掘存量建设用地潜力,严禁闲置土地。
失地农民将逐步纳入低保
在试点的基础上,争取2005年在全省推行被征地农民基本生活保障制度,对城市规划区内的失地农民,逐步纳入城镇社会保障体系、从制度上保障被征地农民的长久生计。对农村集体建设用地实行有偿、有限期、可流转的土地使用制度改革,加快以租赁、入股等形式的土地使用权流转,让农民从土地开发中获得永续利益。
明年起农村只要一个孩子有奖励
从2005年开始,在全省全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。奖励扶助对象为我省已领取《独生子女父母光荣证》、年满60周岁的农村居民和年满50周岁、只生育一个孩子死亡后不再生育或收养,现无子女的农村居民。奖励标准为每人每月不低于50元。确保明年1月1日起,这项制度在全省全面推行。