四川新闻网-绵阳日报讯
如何解决县（市）级城市街道社区党建资源较少、班子较弱和机制较死等普遍问题？近年来，江油市创造性地采取开放模式强化街道社区党建工作，走出了一条加强街道社区党建工作的新路子，为做好新时期街道社区党建工作作出了有益的探索。
在具体工作过程中，江油一是实行“双结合”的三级管理体制，促进社区党组织设置的开放性。新社区建立后，打破过去“市委－乡镇党委－街道居委会党支部”那种条块分割、工作面小的街道党组织的设置方式，成立城市党工委，赋予其管理街道社区党组织建设的工作职能，逐步建立起“市委－城工委－社区党总支（支部）”这种条块结合、行政隶属和责任隶属相结合的社区党组织管理新体制。并实行社区在职党员“双重管理制度”，把单位退休党员全部纳入社区管理，扩大了党在城市社区基层组织和群众中的凝聚力。
同时，江油还通过实行“内外共建”，促进社区党组织建设资源的开放性。一方面充分调动社区外党建资源，由市级领导和市级部门党组织与社区党支部“结对共建”。另一方面充分利用社区内党建资源，组织社区党支部与辖区内不同隶属关系的党组织、经济组织进行“共驻互建”。实现了社区内外党建资源的共享，形成了多层次社区党组织建设的共建网络和开放格局。
此外，江油市还实行了公开“两选”和党员化培养，促进社区党组织人员构成的开放性。首先社会公选和社区直选居委会成员，使一批素质好、能力强的党员成为社区专职工作人员，为建立社区党支部作好人才准备，使选拔党务工作者的视角更加社会化、公开化。其次是把群众认可度高、工作能力强的社区工作者纳入党的培养对象，并逐人建档，加大培养力度，为交叉任职创造条件。
为促进社区党组织议事的开放性，江油市还在实行社区党支部和居委会的“两委”联席会议制度的同时，建立了社区党组织联席会议制度，由社区党支部书记任召集人，社区各单位党组织负责人为联席会议成员，定期通报重大工作，听取意见建议，协商解决难点问题，促进了街道社区各项工作的科学化和民主化。（陈梦）
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