中国《国籍法》面临考验 应否实行双重国籍制？

　　双重国籍是否可行？

　　相对于“有没有必要”，“是否可行”在双重国籍讨论中存在的更大的争议点。

　　能否恢复双重国籍，直接涉及到东南亚华人的历史问题。

　　香港《信报》认为，相对于占当前全球三千三百万华侨华人人口三分之二的东南亚地区的华侨华人而言，主张双重国籍只代表了那些生活在实行双（多）重国籍政策的欧、美和大洋洲国家的华侨华人的观点，尤其是那些已定居这些国家、又拟到中国创业的原中国留学生。

　　“华侨华人在东南亚和在欧美的情况有本质区别。在欧美国家，华侨华人的经济和政治影响力相对比较薄弱，总体感觉还是寄人篱下。但在东南亚国家，华侨华人已经形成了相当重要的经济影响力，和当地其他力量之间的利益冲突也更为敏感，并具有很高的政治敏感性。”中国华侨华人历史研究所副研究员程希说。多年来，她一直关注并研究双重国籍问题。

　　她认为，虽然相比1998年印度尼西亚排华风暴之前，这些年该地区华人的政治处境有所好转，但有点风吹草动恐怕对他们还是不太有利。

　　据《信报》报道，一些接受采访的印尼、新加坡和马来西亚等国的华人的看法是：从历史和现实的角度考虑，他们几乎没有人赞同中国实行双重国籍政策。这主要是由于东南亚国家实行单一国籍的政策，一些国家对华人的疑虑至今未见减少，华人问题依然十分敏感。如果中国实行双重国籍政策，他们中的部分人将具有双重国籍的身份，在一定气候条件下，势必引发国际纷争，增加他们生存和发展的困难。

　　当然也有相反的意见认为，现实的条件早已发生了很大变化，因为中国籍缘故在东南亚发生的反华事件已大为减少。实际上，问题不是国籍而是中国人本身，长着中国人的面孔，保持着中国文化，移居的中国人喧宾夺主这个事实本身就会引起当地国的疑虑。民族间的融入是相当困难的问题，历史上一直如此，不论西方国家还是东方国家，取消中国籍不能从根本上消除当地国的疑虑。

　　甚至有一些比较激进的观点认为，中国不应该为自己的公民获取了外国国籍而取消他们的本国国籍，以讨对方国家的喜欢。

　　恢复双重国籍是否可行还存在另外一个争议焦点，即改变即定政策会不会给我国政府部门的管理带来混乱和不必要的麻烦？

　　担心的观点认为，从法律上讲，双重国籍有可能为一些犯罪分子逍遥法外或获得从轻处罚提供机会，因为有的行为在一个国家是违法，在另一个国家则不违法；有的行为在一个国家要受到重罚，在另一个国家则只会受到轻罚；在审理程序上也有很大不同，给不法分子以可乘之机。而这是世界上多数国家不承认双重国籍的重要原因。

　　正如一位专家所说，改革《中国国籍法》、恢复承认双重国籍，真可以用牵一发而动全身来形容。从这个角度来说，存在比较大的争议也就显得不足为奇了。