中央经济工作会议提出明年经济工作六项任务

　　中央经济工作会议昨天在北京结束。在这次会议上通过的各项政策将对我国经济生活的很多方面产生深远的影响，会议也对明年的经济工作做出了一系列的重大部署，来看看明年经济工作的六项任务。

　　一、继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头。三、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。四、着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。五、统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力。六、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。　　

　　分析认为稳健财政政策将保证经济稳定发展

　　这次会议上确定，实施了七年的积极财政政策正式被稳健的财政政策所取代。这是一个重要的变化。那么，什么是稳健的财政政策呢？专家表示，这一政策体现了对宏观经济有保有压、防止经济增长大起大落的原则。

　　中国社科院财贸经济研究所副所长高培勇：我理解的稳健是它既不同于过去的积极财政政策那样的扩张，也不同于紧缩型财政政策那样一种收缩，而是从过去积极财政政策的轨道上逐步的退下来，也就是说要逐步减少它的扩张力度。老百姓应当获得的一种经济利益是经济保持一种稳定发展的格局，既不过快也不过慢，既不过高也不过低。

　　据高培勇介绍，被中央经济工作会议正式确定的稳健财政政策是过去两年积极财政政策转型的必然结果。从2002年开始，我国长期建设国债规模已经从1500亿元逐步减少到今年的1100亿元，随着稳健财政政策的实施这一规模还继续减少。但是这并不意味着财政政策对经济的支持力度会减弱。

　　中国社科院财贸经济研究所副所长高培勇：在财政支出规模不变的条件下，把财政收入的增量和国债发行的收入，更多地倾向于投向那些五个统筹的项目和支持改革的项目，比如说这几年用于三农方面的支出增加的速度非常之快，用于社会保障方面的支出也增加得非常之快，甚至用于支持各项改革政策出台的支出也增加很快。

　　高培勇表示，由于经济的持续增长，近年来，我国财政收入每年保持2000亿元以上的增长，今年增收将会超过4000亿元，这使得我国有足够的财力保证明年各项目改革措施顺利实施。　　

　　中央经济工作会议全面部署明年经济工作

　　对于如何完成明年的经济工作，会议也做出了全面的部署。一、在继续加强和改善宏观调控的同时，要正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价的基本稳定。二、进一步加强三农工作，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收。三、控制固定资产投资的总规模，优化投资结构，调整投资与消费的关系。四、坚持走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变。五、促进东中西互动、优势互补，实现各地区共同发展。六、进一步实施科教兴国战略，加快各项事业发展。七、坚持以人为本，做好关系人民群众利益的各项工作，维护社会稳定。八、着力推进经济体制改革，全面提高对外开放水平，同时明年还要抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。

　　经济工作编后

　　实行稳健的财政政策，减少国债的发行，会不会影响经济增长的速度呢？

　　国家发改委宏观经济研究院的副院长王一鸣说，稳健的财政政策不光意味着适当减少国债的发行，还包括了调整财政支出结构和国债投资结构。而且目前投资和建设相对薄弱的环节，还会得到国家财政的进一步支持。所以，稳健的财政政策不会影响经济增长的速度。