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看政府如何让百姓吃得更放心


NEWS.SOHU.COM  2004年12月07日00:21  来源:荆楚在线-湖北日报
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  看政府如何让百姓吃得更放心

  (2004-11-30 07:13:51)湖北日报记者余凯 通讯员田晓杏 实习生张红菊

  24日,省十届人大常委会第12次会议,开始审议我省食品卫生法律法规执法检查情况的报告。一个月前,记者随省人大常委会执法检查组赴武汉、咸宁、仙桃等地,看政府如何——让百姓吃得更放心

  一

  10月18日8时许,金色秋阳洒满江城,武昌广埠屯集贸市场人声鼎沸,熙来攘往。

  绿的蔬菜,池中活蹦乱跳的鱼,刚出锅的卤制品油黄酥脆,现场磨制的小磨油、芝麻酱醇香浓郁,叫卖声此起彼伏。家居附近市民一天的菜篮子,从这里满载而归,完成食物从农田到餐桌的最后环节。

  广埠屯集贸市场共两层楼,一层为传统意义上的菜场,肉禽蛋、瓜果菜应有尽有。省人大常委会执法检查组对每一个摊位都看得非常仔细,看到有些食品颜色过于“纯正”,会请随行身穿白大褂的专业人员戴上手套,取样抽检。

  “民以食为天,食品安全是天大的事。”执法检查组同行的省卫生厅专家这样告诉记者。

  蔬菜区前,挂在摊头的公示牌引人注目。这里买卖的每一种蔬菜在牌上都有自己的三项“标识”——“今日建议价”、“无公害蔬菜检测值”和“食用建议”。

  市场一隅的检测室,市场管理人员正在给蔬菜“体检”,通过试剂对十几个小烧杯内蔬菜样本的农药残留量进行快速检测,若为“弱阳性”,则予以公示以提醒消费者。

  小小菜市场,关乎成千上万市民的身体健康和生命安全。据市场负责人介绍,仅广埠屯集贸市场每天要卖出6000至6500公斤蔬菜,肉猪约30头,若执法部门“进口关”把不严,后果不堪设想。

  担心并非杞人忧天,同行的省卫生厅专家指出,目前我国在食品安全方面凸显三大问题:

  一是因食物引起的食源性疾患或食物中毒事件呈上升趋势。据省卫生厅统计,2003年我省收到重大食物中毒报告77起,中毒人数1639人,与2002年比较分别上升了133%、20.1%;

  二是农业投入品滥用。省农业厅对13个市、县的抽样调查结果显示,今年1月至7月,蔬菜农药残留检测的阳性率为10.5%,10%的饲料和饲料添加剂未达到质量标准,而兽药(渔药)的超标生产和使用仍未禁绝;

  三是制售假冒伪劣食品和在食品中添加有毒有害物质的违法犯罪活动十分猖獗,如利用工业酒精兑售假酒、在大米中渗入工业基础油、“瘦肉精”猪肉、“吊白块”米粉、地沟油、劣质奶粉等,这些事件,严重危害了人民群众的生命安全和身体健康。

  据了解,《中华人民共和国食品卫生法》于1995年实施。我省于1998年通过《湖北省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》,为全省人民的食品安全提供了法律保障。

  二

  “这面包看起来挺新鲜的,今天进的吗?”

  “都是当天进的,卖不完的就退给厂家。”

  东湖之滨的卓刀泉中学,检查组径直到学校小卖部和食堂检查。校内小卖部对口全校1862名学生,仔细看货架上面包的生产日期,都标着当天的印记。毗邻小卖部的学校食堂,每天接纳100多名师生的午间就餐,干干净净,清清爽爽,各种消毒卫生设施一应俱全。

  学生是祖国的栋梁,学校食品安全问题一直是党和政府关注的重点。近几年全省各类学校都加大投入改造学校食堂,购置消毒柜等一些必需的卫生设施。

  然而检查组担忧的是农村中小学食堂的卫生条件,一些学校存在着严重的食品安全隐患。如检查组发现,鄂南地区某小学食堂不仅缺乏冷藏、消毒和防鼠、防蝇等必须的卫生设施,而且连学生的生活用水都无保证。该校食堂从开业至今一直没有办理卫生许可证,从业人员没有办理健康证;武汉某区中学食堂所采购的大米,大多属于“三无”产品。卫生部门今年对全省6467所中小学校进行了食品卫生监督化分级摸底分级评价,结果有4462所即68%的学校食堂基本不具备安全提供饮食就餐的条件,而这些中小学大多数分布在农村地区。

  检查组认为,我省不少中小学对服务设施的配套建设重视不够,在很大一部分学校,食堂是学校最破旧、最简陋的设施,操作间狭小,部分中小学校的食堂冷藏、消毒和“四防”等必要的卫生设施配备长期不能到位。

  三

  “那是蟑螂吗?”

  “我的天,真是的!”

  在武汉市内一家四星级酒店,检查组见到了可怕的情景——酒店的餐具保洁柜中,竟然发现活的、死的蟑螂和苍蝇。而餐饮业中可能存在的卫生问题几乎都可以在此找到:生熟不分家,食品采购贮存不卫生,餐具消毒有问题,令检查组一行触目惊心,当即责令酒店整改。

  在某大酒楼,酒店工作人员称,他们请专门的消毒公司消毒,灭蟑螂、苍蝇,但检查组发现,厨房里的消毒柜既蒸菜又消毒,未消毒餐具到处都是,不到半小时,记者先后看到两只苍蝇,一只蟑螂。

  检查组抽查了一部分餐饮企业,发现餐饮业存在较多的食品安全隐患。在武昌区几家大型酒店,检查组发现加工经营场所卫生都不尽如人意,防蝇设施不全。同行的专家称,苍蝇是“带菌传病恶徒”,由于它有边吃、边吐、边拉的坏习性,因此体内和体外的细菌同步进行传播,据统计,一只苍蝇体外带菌600多万个,体内藏菌数量达到数千万个,也因此给食品卫生安全带来不可忽视的隐患。

  如今,餐饮业的发展如火如荼,据省商务厅统计,今年1-9月我省餐饮业零售额就达218.01亿元。如此规模,食品卫生安全更显其重要性。检查组认为,这些酒店的卫生状况是一面镜子,从一个侧面折射出当地政府的食品卫生管理情况。

  但检查组也发现,基层执法人员工作负荷相当之重。如武昌区城区人口为90万,有各种食品生产经营企业6000多家,而监督执法人员只有30人,执法车辆2辆,相当于每年人均监督管理200多家单位。据了解,全省情况大致如此,监督不到位,难免出现执法的死角、漏洞。

  四

  如何让百姓吃得更放心,省人大常委会副主任张洪祥、鲍隆清表示,执法检查的着眼点是政府作为,如何改进,包括法律法规被有效地执行,则需要全社会共同努力。

  检查组认为,“从农田到餐桌”,政府职能部门在依法履行职责,加强监管职能方面做了大量工作,全省食品卫生安全状况逐步改善,但也存在不容忽视的违法违规问题。对执法检查中发现的问题,省政府及其主管部门将责令有关单位限期整改。




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