时报综合报道 12月3日夜，一群荷枪实弹的警察正聚集在哥伦比亚首都波哥大郊区军用机场。哥伦比亚全国最大的毒枭希尔韦托·罗德里格斯·奥雷胡埃拉在那里被送上了前往美国迈阿密毒品管制局总部（DEA）的直升机，他即将面临着美国法律的审判。现年65岁的希尔韦托是被引渡到美国众多毒枭中势力最庞大的一个。
从哥总统阿尔瓦罗·乌里韦签署引渡命令，到希尔韦托离开哥伦比亚，仅仅用了几个小时的时间。然而为了这一时刻，美国却付出了十多年的努力。
调查他花了13年
美国入境和海关执法局发言人迪恩·博伊德说，为了能引渡希尔韦托，该机构进行了长达13年的调查。他在接受电话采访时说：“1991年来，入境和海关执法局花费了将近10万小时进行调查。”
根据哥伦比亚现有法律，1997年12月前犯下毒品走私罪的囚犯都不能被引渡国外。因此，这次引渡希尔韦托根据的是他1999年到2002年在押期间所可能犯下的罪行。
按照预定计划，希尔韦托于本月6日首次走上美国联邦法院法庭，他将在迈阿密和纽约因走私可卡因和洗钱的罪名遭到起诉。
美国国土安全部助理秘书迈克尔·加西亚表示，一旦罪名成立，希尔韦托将成为美国监狱中关押的级别最高的贩毒头目。
反毒战的转折点
美国和哥伦比亚高官都对这次引渡行动表示欢迎。哥伦比亚司法警察负责人奥斯卡·纳兰霍将军说：“（哥美）两国的司法合作越来越有效，越来越令人瞩目。……这意味着犯罪者将找不到任何机会逃避法律的制裁。”
美国司法部长约翰·阿什克罗夫特说：“那些违反联邦毒品法律的人再也不要认为他们向美国境内走私毒品后，可以逃过美国法律的制裁。……希尔韦托·奥雷胡埃拉现在就要因为他的所作所为而接受审判。”他在一份声明中写道：“奥雷胡埃拉涉嫌非法走私毒品，这既破坏了社会秩序，也使无辜的受害者无法过上安全和富裕的生活。”
负责奥雷胡埃拉案件的美国检察官马科斯·丹尼尔·希门尼斯说：“这是美国反毒品战争的转折点。”
哥国随时听命老美
一名曾在美国驻哥伦比亚大使馆负责国际战略研究的负责人作出了以下评价：“贩毒分子的引渡受审问题一直制约着美国和哥伦比亚两国关系的发展，是两国关系前进路上最大的绊脚石。但是，从哥国政府最近的积极行动来看，两国间的隔阂在一天一天慢慢消除，相信引渡程序将会逐渐步入正常轨道。”
据悉，如今仍有46名哥伦比亚大毒犯在国内处于保释候审状态。乌里韦政府正在听候美国最后的引渡命令。只要“山姆大叔”一声令下，他们会将这些疑犯送到纽约曼哈顿的法庭受审。
美国纽约南区一名负责审理引渡案件的律师戴维·凯里表示：“哥伦比亚是我们在全球化过程中最重要的伙伴之一。在处理贩毒分子的法律问题上我们有许多的共识。他们确实已经和我们站在同一反毒阵线里，大家准备携手合力铲除危害社会的大‘毒’瘤，切断从哥伦比亚到美国的毒品运输线。”
外交 引渡计划修好哥美关系
今年11月初，哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦就对外宣布，他们一天内就将13名涉嫌贩毒哥伦比亚人引渡到美国受审。
至今为止，乌里韦政府已经向美国成功引渡了超过170名涉嫌贩毒的哥伦比亚疑犯，这个数字甚至比自1984年以来哥国历届政府向美国引渡毒犯的总和还要多。
低潮：迫于压力修宪
哥伦比亚的引渡政策在上世纪90年代初的时候经历了低潮期。当时配备了先进武器的毒贩子们不满政府把被捕的“兄弟”引渡到美国受审，竟公然向政府叫板，发动了一系列恐怖袭击，最后迫使当时的总统塞萨尔·加韦里亚放弃了这项亲美的政策。1991年，哥伦比亚的新宪法修改了相关条文，明令禁止向美国引渡毒犯。这项决定一定程度上平息了国内的不满情绪，缓和了矛盾，但是另一方面和华盛顿的关系从此走向紧张，甚至一度跌到最低点。
回暖：还是半遮半掩
1997年，哥伦比亚国内又逐渐恢复了原来的引渡程序，但是并未公开化。在美国看来，他们对两国间半遮半掩进行的“私底下交易”始终感觉不爽，因为在此后四年间，哥伦比亚总共才向美国引渡了22名疑犯。
高潮：成为亲密盟友
哥国总统今年的一系列举动并不让人感到奇怪，因为乌里韦总统已经成了小布什总统的最亲密的朋友之一，也是他坚定的盟友。在美洲这块向来充斥着反美情绪的土地上，布什得到这名得力“助手”实属不易。如今，乌里韦正力求显示出他比以往任何一届哥伦比亚总统更想和美国修好关系，更想向美国引渡哥国的毒犯。至今，乌里韦政府已经批准了引渡230名扣押在哥国的贩毒分子，其中200名重犯是准备到美国蹲大狱的。
内政 增加和武装力量谈判砝码
乌里韦政府不但把引渡计划看作是修好和美国关系的外交手腕，而且还是瓦解国内反政府力量的“软武器”。
哥伦比亚政府已经把这项引渡政策作为平衡国内政治力量的杠杆。他们认为，这项措施可以和右翼准军事组织在解除武装的谈判上添加砝码。反对力量的头目如今都上了美国通缉毒犯大名单。
刚中有柔 法外开恩
引渡计划的政治“软力量”在谈判桌上表现得尤为明显。2002年，哥国内准军事组织———“哥伦比亚联合自卫力量”的两个头目先后落网并引渡到美国之后，这个曾经在该国肆意横行的右翼组织迅速分裂瓦解，同时更缩短了解除武装谈判的时间。
最近，哥伦比亚最高法院批准了将“哥伦比亚革命武装力量”的头目之一帕尔梅拉引渡到美国。他是引渡到美国受审罪犯当中最危险的一个，因为他的游击队直到如今仍在全国各地制造恐怖袭击。
乌里韦总统在谈到游击队不断制造事端时表示：“对于那些作恶多端、对社会造成极大危害的人，必须严格执行引渡计划。”但另一方面，政府同样希望对于帕尔梅拉，这是个“有弹性”的计划，以便在和其组织谈判占得先机。政府的态度是，如果帕尔梅拉愿意释放包括三名美国人在内的绑架人质，政府会考虑“灵活处理”。但乌里韦强调，那些想免除引渡之苦的人必须“显示和平的诚意以及改善在社会中造成的恶劣影响”。
有赞有弹 褒贬不一
早前有媒体报道说，美国和乌里韦政府已经达成一致，即使在哥政府与武装组织谈判期间，照样可以实施引渡计划。但是，乌里韦的和平专员卡洛斯则通过哥伦比亚杂志《一周》表达了政府希望弹性处理引渡计划的愿望。
但是，并不是所有人都同意乌里韦的引渡政策。左派国会议员古斯塔沃就强烈反对政府对这些大毒枭及武装头目采取“灵活措施”。他认为，现在政府只是“走形式”而已。目前引渡到美国的大部分罪犯都是那些早已脱离了大集团或者只是微不足道的小喽啰。而对真正的罪魁祸首，政府却和他们在谈判桌上讨价还价。
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