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未及时申报年检 泉州市千家企业将被吊销执照


NEWS.SOHU.COM  2004年12月07日17:06  来源:东南早报
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  近日,泉州市工商行政管理局公布今年的第258号《行政处罚告知公告》,宣布我市1217家企业将被吊销营业执照。一个公告下来,我市一下子就要少掉上千家企业。昨日,记者从市工商局相关负责人那里了解到———这很正常。

  早报记者谢伟端黄祖祥颜鹏

  为何吊销这些执照

  此次吊销这么多家企业的营业执照,据工商局相关负责人介绍,原因均是未参加年检,而且过了被办时效。

  据介绍,早在今年10月11日,泉州市工商局就在媒体上以公告的形式催促所有未参加2003年度检验的企业,在公告发出30日内向登记机关申报年检。但是时效已过,仍有1217家企业未到工商局申请补办手续。

  根据相关法律,工商局将依法吊销这些企业的企业法人营业执照、营业执照,如果是外企业,则吊销外国企业(地区)常驻代表机构登记证。

  为何有那么多企业被吊销

  一次有这么多企业未来办年检,是哪里出了问题呢?

  据介绍,年检手续简便,费用低,且工商部门推出系列便民服务,是一件很方便的事情。

  现在实行工商登记是非常方便的事情,原则上1元钱的注册资本就可以“做老板”了。有很多人去注册登记企业,甚至有的一户人家中,夫妻、父子都登记了企业。目前,工商部门实行自动化管理,企业名称已不会再出现重复,泉州还有大大小小的企业12万家。工商局称,没来年检的企业有种种原因,大部分企业是因为经营不善,倒闭了;部分企业是由外来流动人员登记注册的,他们离开泉州,企业也就没人经营;还有些企业在变更股东或法人代表时出现混乱;有些小企业则是挂的知名企业的牌子,自动消亡。

  由于倒闭等各种原因让不少企业已经名存实亡,而这些企业代表也未到工商部门注销。这导致很多实际上在几年前就已经不存在的企业,执照在工商部门仍有登记。泉州市企业的执照数大大高于企业的实际数量。工商部门就定期吊销这些企业。

  被吊销企业还有救吗

  这些被吊销营业执照的企业,是否还有办法补救?

  工商局相关负责人说,首先它们将被要求不得进行经营。被吊销营业执照的企业如果再从事经营,将被认定为无照经营,工商部门将依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。

  这些企业如果还想经营,拿回营业执照,惟一的补救措施是可以在处罚公告15日内提出陈述、申辩和要求听证,逾期将被视为放弃权利。

  不过工商局相关负责人透露,提出陈述、申辩和要求听证的企业,除了能证明未去年检是因为特殊原因或者工商局执法有失误,否则企业还是没救的。

  部门说法

  淘汰企业是市场“新陈代谢”

  记者从市工商局获悉,今年年初至今,工商部门已吊销2000多家企业,加上最近公布的这一批拟吊销企业,总数将达到4000家左右。

  在1996年,泉州共有内资企业(国有和集体)52000多家,截至目前已减少12000多家;而在1996年数量仅为几千家的私营企业,目前已激增至24000多户。

  此次拟吊销的1217家企业名单中包括2年未参加年检的344家外资企业,2003年未参加年检的内资、私营企业共873家。

  据介绍,近几年来,每年吊销几千家企业的情况很正常,这是市场竞争的真实反映,而且现在每年新登记的企业总数仍然比被吊销的企业多,也体现了泉州的经济活力。

  守信企业将来有望免年检

  工商局相关人士说,现在企业年检是每年一次,时间是1月至4月,内容主要包括企业是否存在、企业地点是否变更、企业的经营情况等。2年以上没有参加年检的企业,工商局可以依照法律程序予以吊销。

  不过对于信誉企业来说有一个利好消息,工商局一位相关人士透露,年检时,要提供各种手续,手续比较繁杂。工商部门正考虑把年检一年一次改成两年一次。目前,企业实施信用分类等级制度,以后守信的企业将可能免检。事实上,晋江前几年就已有50家著名企业享受了免检的待遇。

  不接受年检两民办非企业单位被撤销

  早报讯(记者吴云龙陈少恭)日前,石狮市民政局发布文件,决定撤销石狮市深蓝计算机培训学校和石狮市服装公关培训学校2家民办非企业单位登记,这是石狮首次作出撤销民办非企业单位的决定。

  据了解,石狮市民办非企业单位2003年度年检工作结束后,石狮市民政局对不接受年检的7家民办非企业单位进行警告处罚,令其停止活动并进行整改。今年9月份,石狮市民政局在相关媒体上公布了处罚决定,要求在公布后20日内将整改情况报送石狮市民政局。石狮市深蓝计算机培训学校和石狮市服装公关培训学校在公布发出后,迄今没有采取任何整改措施。

  石狮市民政局决定,撤销这两家民办非企业单位登记。相关人员表示,如果有人再以这两家单位的名义活动,就是非法行为。

  据介绍,民办非企业单位是指私人性质非盈利性企业单位,每年都要接受民政局的年检。石狮目前有30家民办非企业单位,大多是科教类单位。对于为何有民办非企业单位不接受年检这种事发生,石狮市民政局工作人员分析,有些民办非企业单位已经没有进行活动,但还想保留单位那块牌子,就拒不接受年检。

  记者调查

  被吊销企业现状各异

  土乾

  对面,新门街改造后,莲灯巷只剩一小段。现在的海滨街道办事处就位于旧莲灯巷址内,不过门牌是写“新门街”。许多当地居民表示没听说过这家公司。

  在公告名单上,还有一家大公司的两个营业厅,分别位于打锡街和温陵路,记者一一找去,都没发现。事后询问工商部门,有关工作人员称,很可能是挂靠的,一些小的单位挂靠知名企业的招牌,现在很常见。

  记者找到了公告名单上提到的、位于百源路的一手机经销办事处,但该处有关负责人对被吊销营业执照之事一无所知。

  而一家位于中山南路418号的“天祥宠物用品有限公司”,记者按门牌号找到,居然是一家“儿童用品店”。该店店主说,他在这里开店已经三年了,来的时候这家宠物公司就已倒闭了。

  被吊销的企业到底是一些什么样的企业呢?在“泉州工商红盾信息网”(www.qzgs.qz.fj.cn)上,详细公布了所有被吊销企业的具体名单、住址及法人代表。记者找到了几家位于中心市区的“被吊销企业”,看看他们的现状。

  煌港模具有限公司地址是在新门街莲灯巷,但是记者寻访新门街,却找不到“莲灯巷”。后来问了当地居民才了解到,莲灯巷原先位于壕沟

  企业年度检验:指工商部门依法按年度对企业进行检查,确认企业继续经营资格的法定制度,当年设立登记的企业,自下一年起参加年检。年检起止日期为每年1月1日至4月30日。登记主管机关在规定的时间内,对企业上一年度的情况进行检查,企业应当于3月15日前向登记主管机关报送年检材料。

  法律条款

  《中华人民共和国企业法人登记管理条例》

  第二十四条企业法人登记管理实行年度检验制度。企业法人应当按照登记主管机关规定的时间提交年检报告书、资金平衡表或者资产负债表。登记主管机关应当对企业法人登记的主要事项进行审查。

  《中华人民共和国公司登记管理条例》

  第五十条公司应当按照公司登记机关的要求,在规定的时间内接受年度检验,并提交年度检验报告书、年度资产负债表和损益表、企业法人营业执照副本。设立分公司的公司在其提交的年度检验材料中,应当明确反映分公司的有关情况,并提交分公司营业执照的复印件。

  第六十八条公司不按照规定接受年度检验的,由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款,并限期接受年度检验;逾期仍不接受年度检验的,吊销营业执照。年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由公司登记机关处以1万元以上5万元以下的罚款,并限期改正;情节严重的,吊销营业执照。《企业年度检验办法》

  第五条年检起止日期为每年1月1日至4月30日。登记主管机关在规定的时间内,对企业上一年度的情况进行检查。企业应当于3月15日前向登记主管机关报送年检材料。

  第十九条企业未参加年检不得继续从事经营活动。登记主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告。自公告发布之日起,30日内仍未申报年检的,吊销营业执照。




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