调整发展思路 主攻园区工业

　　近3年来，湘潭县易俗河经济开发区落户各类投资项目114个，投资总额16．5亿元，初步形成了食品、医药、机电、化工四大支柱产业。预计3年后园区内工业总产值可达30亿元，年创工商税收可达1．5亿元，成为全县经济发展最具活力的增长极。回顾几年来的发展历程，主要得益于以下三个方面：1、调整思路，树立工业强县和产业富民的发展理念。2001年，县委、县政府提出了“主攻工业、提升农业、大力发展第三产业”的经济工作思路；2002年，县第九次党代会提出了建设省内经济强县的奋斗目标，为进一步加快园区建设奠定了良好的思想基础，实现了县域经济发展由“以农为主”到“工农并举”再到“以工为主”的战略转移。2、优化环境，形成园区建设和项目建设的良性互动。优化经济发展环境是政府推进区域经济发展的重要手段。近年来，县委、政府着力优化了三个方面的环境：一是优化政策环境。先后出台了《关于鼓励外来投资的若干规定》和《关于引进外来资金的奖励办法》等文件，从政策上建立起了投资受保护、引资得奖励的机制。二是优化政务环境。去年5月，成立了外来投资企业服务中心，对在谈的项目实行一门式服务，对在建的项目实行跟踪式服务，对投产的项目实行走访式服务。今年5月，又成立了行政效能监察中心，与县优化办合署办公，重点监督政府部门及其国家工作人员的不作为、缓作为、乱作为行为。三是优化社会环境，着力为投资者营造一个安全的生产和生活环境。3、完善机制，构建政令畅通和权责明确的运作体系。首先，强化管理机制。易俗河经济开发区作为县人民政府的派出机构，采取集权运作模式，全面负责工业园区的规划、建设和管理。规划、国土、建设、财政均相对独立，并做到责、权、利相统一。其次，建立奖惩机制。创新了对干部的评价标准，明确“以经济指标完成的好坏论干部的工作成效，以项目建设的多少和大小论干部的工作实绩，以招商引资的数额论干部的工作能力”，并将标准全部量化后逐一分解至部门和乡镇，列入年度各个领导班子和班子成员的绩效考核范畴。同时，出台奖励政策，对招商引资有关中介人和纳税人进行了重奖。再次，健全责任机制。2004年全县共确定44个县级重点工程建设项目，总投资12．5亿元，分别由五大家在职的领导干部逐一联系，相关职能部门参与，每个季度召开一次项目建设调度、讲评会议，加快了项目建设的进度，形成了你追我赶的良好态势。