2004年国际形势分析本报记者 孙超
失衡与抗衡催化发展中大国分化与组合
在日前由中国国际问题研究所、中国国际问题研究和学术交流基金会主办的2004年国际形势研讨会上，中国太平洋经济合作全国委员会会长、前中国驻奥地利大使、前外交部政研室主任杨成绪表示，发展中国家的兴起将产生长期的影响。中国人民外交学会副会长刘宝莱则认为，发展中国家在当前国际格局中地位举足轻重，但不会起主导作用。
人民日报国际部副主任温宪表示发展中大国关系进行调整对世界和平稳定有着积极的影响。发展中大国与新兴大国的概念有重合但在国际政治、军事的参与程度上有所不同包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等。
温宪说，第一、失衡与抗衡催化着发展中大国的分化与组合。多极较量、牵制、对抗、调整为发展中大国提供了战略回旋空间。发展中大国的内外大政方略包括：一是强烈的危机感和使命感，更积极地参与国际游戏规则的制定，争取占据有利地位。巴西想成为拉美火车头，南非想成为联合国常任理事国，印度“正在从一个发展中大国演变为强国”。二是重视综合国力发展的长期计划制定，意识形态的色彩淡化，务实色彩更加浓厚，经济和能源因素也更明显。三是战略利益争夺的同时，相互依存的纽带意识更加明显。发展中大国多边互动、组合的势头大于分化的趋向。印度、南非、俄罗斯更为积极地从事跨地区的战略关系组合。
第二、发展中大国分化组合势头强劲。在一超多极的全球格局中，发展中大国民族复兴，发奋图强。对旧秩序的不合理和不公正有着本能的反感和抵触，与强权政治抗争几乎是必然的。中巴、中俄、中印、中南、巴南、印俄更为自觉的相互倚重，双边与多边交往也更多。
第三、对世界和平稳定和发展的影响。催化大板块间更为激烈的较量，推动整个世界格局结构性的变化。这有助于制约单边主义的肆虐。多边主义和多极化将以新的结构体现。随着利益竞争的复杂化，各国倾向于依据不同的具体问题结成联盟，求同存异，斗而不破成为各国之间的共识。崛起与遏制、发展与制约的矛盾关系对世界发展有推动作用。
温宪说，中国的影响力愈发突出和重要，方方面面的牵制和遏制因素也增多，保持清醒的头脑，审时度势，尽量处理好我国的战略机遇期与美国的战略扩张期之间的关系。应该看到，中国与某些发展中大国之间存在利益的隐患，也被某些发展中大国视为竞争对手，某些隐患的存在有可能被催化为突出的争议问题。
中国国际战略学会秘书长、前任埃及、土耳其大使詹世亮也表示，各发展中国家存在矛盾与竞争，中国“走出去”会遇到新的问题。大家对中国宣传要实事求是，不能浮躁。
印度赶超中国并非易事
俄罗斯则面临复苏
前中国驻印度、缅甸大使、中国南亚学会副会长、亚太安全合作理事会中国委员会委员程瑞声针对印度的经济发展能否赶上中国的问题表示，不仅赶不上，而且差距会越来越大。首先，从当前的差距来看，2003年，中国ＧＤＰ是1．4万亿美元，印度ＧＤＰ是5888亿美元。其次，中国社会主义制度的优越性非常明显。第三、从总体投资环境看，中国政局稳定印度教派冲突，还有沉重的历史包袱。第四、哲学思想对印度人的影响。
程瑞声表示，尽管印度发展速度有限，要赶上中国也并非易事，但是，印度有非常值得学习的地方，例如软件业、银行业、法律体系和国际化人才。
中国国际问题研究所研究员夏义善认为，俄罗斯是与众不同的发展中大国，由超级大国演变而成。现在面临着复苏，俄罗斯表示到2010年国内经济翻一番，争取成为欧洲中等发达国家。夏义善说，俄罗斯具备成功的条件，但路途遥远。
夏义善分析了俄罗斯目前的有利条件包括俄罗斯已经结束动荡政局；石油出口在产量不增加的情况下收入增加4到5倍，使财富迅速增加，2004年额外收入200亿美元；某些科技领域世界领先、工业基础、人口教育程度高。不利条件则包括，经历了十多年转轨，经济体制没得到根本改变；经济结构没得到根本改变，严重依赖资源出口；人口逐步减少，2050年可能减到8000万；国际环境不利。某些地方受到美国战略挤压；美国在车臣问题人权双重标准。俄罗斯在世界政治地位上受美排挤，决定联合其他力量。
法国研究会会长、前中国驻法国大使蔡方柏则进一步表示，俄罗斯早已经工业化，教育程度远超出一般发展中国家，科技水平尤其是尖端技术可以与美国相匹敌。由此我们要认识到中国经济的弱点，对技术的和品牌的依赖。西方关注的“中国热”为我们创造了条件。
伊斯兰世界面临全球化和美国式改造双重压力
《国际问题研究》主编董漫远表示，伊斯兰世界是发展中国家的重要组成部分，其发展状况关乎全球。当前面临全球化和美国式改造的双重压力，绝大多数国家尚难以适应。动荡、分化、重组是基本特征。其变革和未来走向也值得我们思考。在世界格局转换中仍将发挥独特的战略作用。作为庞大实体，在世界经济与政治中仍在发挥巨大作用。
董漫远说，由于国际政治经济秩序不合理和自身原因，伊斯兰国家至今仍占不利地位，在经济全球化中，大多数伊斯兰国家事实上被边缘化了。很多伊斯兰国家内部发展不平衡。联合国划定的40个最不发达国家中，有22个伊斯兰国家。2／3的伊斯兰国家粮食不自给，很多伊斯兰国家水资源短缺。
另外，恐怖主义蔓延、经济危机、政变、战乱、领土纠纷、巴基斯坦阿富汗及中亚国家边境三股势力活跃都造成伊斯兰国家动荡不安。原因有贫富矛盾，国家之间和国内各阶层之间；民族与部族矛盾，阿拉伯民族与非阿拉伯，针对资源和生存空间的争夺；教派矛盾；世俗与原教旨主义矛盾；与外部世界的矛盾等导致伊斯兰国家利益诉求不断增变。也使得伊斯兰世界有所分化，表现为贫富阵营分化重组；激进国家营垒分化明显，利益取向多变，难以结成合力。
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员王京烈认为，伊斯兰世界面临的重要问题包括：政教分离；政教在各国发展不平衡；美国大中东计划。美国的改造没有合法性和正义性，在人类文明碰撞中，暴力改变文明无成功先例；巴以冲突，不会因为阿拉法特的去世带来多大实质性改变。
上海外国语大学中东问题研究所所长朱威烈表示，中东是美国国家战略的重点，布什连任后进一步表明将坚持既有的中东政策，无论打的旗号是反恐、反扩散，还是其他，美国需要的是秩序重建。但核心仍是伊拉克重建，这关系到美国在这个地区的秩序的重建。
朱威烈认为，阿拉法特去世，中国外交反应及时。他建议，中国要同巴勒斯坦各派接触，中阿合作论坛要先策划，中国与中东的接触要制度化。
当谈到伊斯兰世界的变革及未来走向，董漫远说，伊斯兰大国的政策走向具有全球影响。首先是国家关系的变革，各国处理国际关系的理念要变革；民主化思潮和运动向各层面渗透；经济模式变革；宗教、政治、社会领域出现变革力量。
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