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“后开放时代”的安徽前景


NEWS.SOHU.COM  2004年12月10日15:40  来源:新安晚报
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  2004-12-10明天是中国加入世界贸易组织3周年纪念日。入世三年给安徽带来了哪些变化?我们还将面临什么样的机遇和挑战?记者昨天为此走访了安徽省经济研究所所长王傲兰———

  记者:3年来,普通安徽人似乎并没有明确感受到加入WTO后的变化。那以,您认为这3年来,WTO催生了哪些变化?

  王傲兰:总的来说,加入WTO三年来,无论是从整个国家,还是从安徽来说,我们都做了不少事,认真履行了当初的一系列承诺。从减让关税来说,当初我们承诺在5年过渡期内将关税总水平降到10%,3年来,我们的关税水平已经降到了10.5%。

  在服务业市场方面,国家已经按承诺的进度有步骤地开放了银行业、保险业、证券业、电信业、旅游业、分销及相关服务业、海运业、各类专业服务和视听等服务业市场,有些行业,比如零售业实际上已经提前向外商开放。这一点其实大家已经感受到了,比如家乐福、沃尔玛等外资已经来到合肥和芜湖。

  记者:安徽地处内陆,对外开放的步伐一直慢于沿海地区。加入WTO三年来,安徽的开放步伐是否加快?

  王傲兰:我的总体评价是,安徽适应了全国扩大开放的节奏。

  2003年安徽省的出口较加入WTO前的2001年增长了34.3%,进口增长了115.2%,实际利用外资比2002年增长了47.7%。安徽省委、省政府最近几年来已经将“大开放”作为重要的发展战略。这一系列的变化都是由加入WTO所推动的。

  记者:加入WTO的前3年被称为“前过渡期”,很多行业的开放都率先从沿海发达地区开始,而今后两年被称为“后过渡期”,开放的深度与广度都将扩大,有的行业甚至已经全面放开。新一轮开放热潮会对安徽形成总体上的冲击吗?

  王傲兰:我认为,安徽所受的冲击不会太大,因为安徽涉外经济的规模不大,占全国的总比重不超过1%。尽管这样,一些新的动向仍然需要安徽做好应对准备。

  首先,在后过渡期以及过渡期结束后,服务业将面临深度开放,外资进入的地域、数量以及股权上的一系列限制都将逐步取消。我国相关服务行业在体制、机制、管理和效率上的缺陷将得到进一步凸显。

  其次值得关注的是部分产业的安全,特别是农业。在后过渡期内,农产品(相关,行情,个股论坛)进出口有可能变成逆差。安徽作为农业大省,如何面对这种市场环境的变化,需要提前谋划,思考相关对策。

  记者:那么,安徽应当如何适应后过渡期的开放节奏?

  王傲兰:安徽产业仍存在过于分散的“痼疾”。随着后过渡期的到来,国内许多产业面对的市场环境已经发生了根本变化,国内竞争国际化、国际竞争国内化趋势将更加明显,很多产业在国内的竞争也就是国际化的竞争,在这种态势下,规模经济显得更为重要,必须具备一定的规模才能参与全球化的竞争。而安徽目前仍然没有摆脱工业门类全,但大型企业不多、竞争力不强的状况,这样,安徽的很多优势产业在国内外大企业“斗法”的市场环境中,生存会更加艰难。

  记者:随着开放力度的加大,外资也会大量涌入国内。安徽省委省政府最近几年也一直将“大开放”作为主战略,注重吸引外资。那么,未来几年内,安徽是否能吸引到更多的外资,从而加快经济的崛起?

  王傲兰:我并不认为,外资会如有人预测的那样从东部沿海向内地进行梯度推进,至少在短时期内不会。

  最近香港一家银行在西安设点后,却并没有产生很大的影响,根本原因就在于西部地区的资金流量低,外资银行业并无太大用武之地。这一事例也表明,尽管在后过渡期内乃至过渡期结束后,内地会更加开放,但沿海地区仍将是外资落脚的“主阵地”。因此,虽然我们将迎来一个更加开放的时代,但安徽仍需要投入更多精力来实施“大开放”的战略。本报记者胡旭




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