本报驻美国特约记者 许捷
美国众议院和参议院于12月7日和8日分别以压倒多数通过了全面改组情报机构的法案。美国媒体纷纷发表评论称，这标志着美国自二战以来规模最大的情报机构改革启动，布什总统总算顺利通过了连任成功后的第一次政治难关。
据报道，这个有关情报机构改革的新法案长达600多页，核心内容是新设国家情报局长，直属白宫领导，统管全美15个情报机构。情报局长在美国每年400亿美元的情报预算方面拥有发言权，这意味着目前国防部控制80%情报预算的权力将被大大削弱。此外，美国还将设立全国反恐中心，监控所有的反恐行动。
人们注意到，该议案最强硬的反对者、众议院军事委员会主席亨特最终也投了赞成票。据媒体披露，为了让这项议案顺利通过，副总统切尼上周末亲自出马，劝说亨特投赞成票。不过，亨特仍然不让步。最后，布什亲自写信，确认亨特坚持的“美国情报机构的指挥链和权威相统一的原则不会改变”。直到12月6日深夜，参众两院的谈判小组才达成妥协。
白宫发言人表示，正在外地视察的布什总统非常关注该法案的表决情况，他一直通过“空军一号”上的通讯系统了解投票过程。在得知法案通过后，布什表示他对国会的支持感到欣慰，并说这项法案“将会使美国更安全。”
不过，许多情报专家却认为，由国家情报局长统一领导各情报机构，这样的改革未必让美国更安全。实际上，美国情报体系的弊病不仅是各机构互相倾轧，最根本的弊端是情报人员“惟上是从”、“报喜不报忧”的陋习。另外，美国人傲慢的习性使他们对其他国家的文化了解很少，这也是导致情报经常出错的原因之一。
另据美国媒体披露，布什考虑的国家情报局局长人选，有中情局局长戈斯以及起草该法案草案的参议员利伯曼。
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