今日视点：真心实意助“三农”

　　“绿色通道”开通之后（三）

　　——真心实意助“三农”

　　（2004年12月16日播出）

　　节目导视：

　　绿色通道大道畅通，乡镇小路路上难行。

　　[同期]：“如果不拿就重罚”

　　违规上路收费罚款，基层问题亟待规范。

　　[同期]：为什么派出所要罚我们超载，不但罚超载还要打人。

　　【主持人】：各位好，欢迎收看《今日视点》。运送鲜活农产品的“绿色通道”的开通，对增加农民收入，促进农业增效，走农业产业化之路有着积极的推动作用。可是，这项本该造福于广大群众的民心工程，执行过程中却遇到了一些困难，难以畅通无阻。

　　【正文】这里是贵阳市五里冲蔬菜水果批发市场,每天大量的新鲜蔬菜和时令水果都是经过这里发往省内各地州市县。 “绿色通道”开通以后，记者在这里听到最多的，就是依照《贵州省整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法》开证明难的问题。

　　[同期]：蔬菜运输户

　　非要乡政府的章，农业局的不管用，他说这只是一个单位的章不行。

　　[同期]：蔬菜运输户

　　11月1号刚刚实行的那一天，我在那里已经是两点过钟了，我在大方那边拖大白菜过来，两百多里的路都跑过来了，他（收费员）喊我两点过钟去开证明，你说那时候到哪里去开。

　　【正文】这次开通“绿色通道”实施办法规定，必须持有省内农产品所在地乡镇以上人民政府出具的证明，才可以免费通行省内收费公路。

　　[同期]：威宁县山王庙收费点点长 沈明燕

　　如果他有乡级证明，确实是贵州的鲜活农产品我们都放行。

　　【正文】据不少经营运输户反映，在农村收购蔬菜、生猪，没有白天黑夜，不少地方离乡镇政府较远，往返一趟就有几十公里，如果再遇上工作人员不在，还跑冤枉路。

　　[同期]：生猪运输户

　　我们隔镇政府所在地太远了，这次我们来不及也就没开，过高速路的时候我们还是买了票过来的。

　　[同期]： 蔬菜运输户 夏万平

　　有些地方隔乡政府隔几十里，装一车白菜跑这几十里开个证明困难。蔬菜又不能耽误时间，马上装马上就开跑，等你跑完那几十里开证明白菜烂了。

　　【正文】还有生猪商贩反映，持外地牌照运送鲜活农产品的车辆不能享受“绿色通道”政策的优惠。

　　这位家在威宁的运输户杨光星自有一辆云南牌照的货车，“绿色通道”开通以后，长期跑贵阳的他依然照旧交着过路费。

　　[同期]： 威宁个体运输户 杨光星

　　省里面开通“绿色通道”，车辆统一费用是国家征收，全国都能通行，为什么我们车，本地人，落个外地户口就不能享受这个待遇。

　　[同期]： 威宁个体运输户 周万发

　　我在清黄高速公路上，我已经进收费站里去了，我说开一张“绿色通道”证明，他（收费员）说你这是外籍车辆不能开，我又慢慢倒出来。

　　【正文】那么，“绿色通道”优惠政策为什么只限于贵州籍营运货车呢？据省交通厅法规处介绍，贵州籍车辆“外姓”，是我省存在的老问题，这些“外姓”车辆跑着贵州的路，却将规费交到外省，一方面破坏了我省交通基础设施，另一方面造成了我省交通规费的流失。“绿色通道”优惠政策只限贵州籍车辆享受，是为了吸引这部分车辆转籍。另外，这一政策也是鼓励货运经营者积极参与我省农产品运输。

　　另据了解，经过20多年的发展，我省常年蔬菜种植面积达600万亩左右，总产量约736万吨，已成为我省农业中的第三大产业。每年约有60%的蔬菜外销西南、华南、华中、华东各省。去年底省交通厅和省农业厅出台的《贵州省大宗鲜活农产品运输绿色通道实施办法》就因为优惠幅度太低,办理优惠的手续过于繁杂而未能使“绿色通道”真正畅通起来。

　　另外，鲜活农产品运输户还时常碰到乱收费和乱罚款。威宁县运输户马兴华就曾向记者诉说，他在威宁县运输洋芋时被威宁县公安局秀水派出所民警罚款并遭民警殴打。

　　[同期]：威宁县个体运输户 马兴华

　　11月24号那天，我们到秀水去给罗老板拖洋芋到草海站上火车，途中经过秀水乡中海村，秀水乡派出所徐所长出来拦住我们罚超载。“绿色通道”开通以来，交警、路政都不罚，为什么派出所要罚我们超载，不但罚超载还要打人。

　　【正文】记者电话采访威宁县公安局秀水派出所副所长徐兴权得知，秀水派出所上路查车罚款，是根据毕公发2004（46）号文件和威公发2004（33）号文件精神治理公路超限超载。他们不知道有《贵州省整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法》这个文件。

　　事实上早在这次开通“绿色通道”之前，贵州省交通、公安部门就已经发出过通知，要求对运输农产品的车辆不得滞留、卸载和罚款，对乱扣乱卸的有关人员，将予以党纪政纪处分。

　　在采访中记者了解到，“绿色通道”开通以后，阻碍“绿色通道”畅通的情况不仅于此，以税务、工商、检疫、治超等名义上路查车收费罚款的情况还比较严重。

　　[同期]：威宁运输个体经营户：苏德聪

　　按道理我这车连车连货20吨不算超载，昨天我来，连车连货23吨多，他连小票都没给我。按照国家规定，超3吨多，如果我在他们那个地方，22公里路我交20多元（超载费），最多你收我30块钱，他（却）收我150元。

　　[同期]：遵义县团溪生猪商贩 李培强

　　我们每车猪基本上都要在这儿停车拿钱，平时拿50元，拿了（钱）票不开给我们就走了。

　　问：如果你不拿这50元？

　　如果不拿就重罚，罚我们两千多，三千多，

　　问：以什么名义来罚？

　　工商啊、地税啊，这样、那样，不懂嘛，也不敢向他们要票，一问就要罚你几千，让你重检，重新上税。

　　问：这种现象有多久了？

　　几年都是这样。

　　【正文】运输户们反映，这里收取的检疫费和交易税既无标准，也无依据，全凭检查人员好恶和情绪介定。

　　那么，相应的税费该不该收？该收多少呢？

　　据贵州省地税局相关负责人介绍，自屠宰税取消之后，对生猪贩运所收取的税尚有城建和教育附加，这两种税是以增值税、营业税、消费税为基数，随带征收的，根据我省的实际情况，此环节城建税按5%、教育附加按3%收取。由于个人所得税收取难度较大，目前尚无具体的收取办法。

　　对于上路拦车收取，省地税局曾多次明令禁止，绝不允许。

　　【主持人】：贵州省“绿色通道”的开通，对解决“三农”问题必将起到积极的推动作用。这项心贴“三农”的民心工程，需要各级各部门从大局出发，协调配合，把群众的利益放在首位，让“绿色通道”真正畅通无阻。感谢收看今天的节目。再见！