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官方强调粮食丰收不淡忘忧患:严格加强土地管理


NEWS.SOHU.COM  2004年12月16日14:37  来源:中国新闻网
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  中新网12月16日电 据国土资源部刊载的评论指出,粮食丰收了,能不能认为中国粮食供应可保无虞,耕地保护这根绷紧的弦也可以松一松了呢?不能。严格土地管理,直接关系到国家粮食安全。

  文章指出,国以民为本,民以食为天,土为粮之母。中央之所以反复强调国家粮食安全和耕地保护,就是因为13亿人口的吃饭问题,始终是中国一件头等重要的大事,保证国家粮食安全,最根本的是保护耕地。现在中国人均耕地只有1.43亩,不足世界平均水平的一半。从1996年到2003年,中国耕地净减少1亿亩。近年来,中国粮食总产量和人均粮食占有量连年减少,2003年粮食总产量降至4306.5亿公斤,产需缺口达550多亿公斤。这几年来粮食年度缺口主要是靠挖库存来弥补。目前中国耕地只有18.51亿亩,其中,基本农田面积只有16亿亩。据预测,到2030年前后,中国人口将达到16亿左右,到那时,即使仍然有16亿亩基本农田,人均也只有1亩左右。这种状况,这种咄咄逼人的人地矛盾,是我们始终不可以忽略的基本国情。以保障粮食安全为目的的耕地安全,已成为国家资源安全保障体系建设的关键。能否做到粮食供求基本平衡,关系到经济持续健康发展,关系到社会稳定。为政之要,首在足食。

  文章提到,中国农业基础设施落后,“靠天吃饭”的局面在短期内还难以根本改变。虽然20世纪中后期以来,中国主要粮食产品供求关系中长期存在的数量不足的矛盾已基本得到缓解,而且目前还出现了阶段性结构性过剩,但保护和不断提高粮食生产能力丝毫不能放松。耕地数量是粮食生产能力最基本的保障,耕地减少直接影响粮食生产能力。保护粮食生产能力,确保国家粮食安全,最重要的就是保持耕地总量的动态平衡,在保持一定数量耕地的基础上,逐步稳定和提高粮食产量。

  文章最后指出,今年粮食的丰收,是政策好、粮价高、人努力、天帮忙各种有利因素共同作用的结果,在一定程度上说,也体现了国家对耕地实行“最严格的保护”措施的实质性进展。从维护国家粮食安全出发,加强国土资源管理,保护耕地,切实维护人民群众利益,应是各级政府长期坚持实施的一项战略措施。尽管我国今年粮食丰收了,但当年供需仍有较大缺口,库存仍在继续减少。因此,面对粮食生产要用地、工业化要用地、城市化要用地的严峻现实,虽然今年粮食丰收了,耕地保护的弦非但松不得,相反紧了还要紧。国家粮食安全,是不可淡忘的忧虑,这根弦永远松不得。




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