印尼谨防日本染指马六甲海峡 拒绝“引狼入室”

　　日本一直将马六甲海峡视为自己的“海上生命线”，积极参与对该地区的安全保护，但屡屡遭到印尼和马来西亚拒绝

　　国际先驱导报驻雅加达记者翟景升、驻东京记者蓝建中报道

　　近日，新加坡国防部长张志贤来印尼进行访问，就加强两国军事合作进行磋商。有消息说，新加坡方面提议让日本参与马六甲海峡的安全防护，协助马六甲的联合游弋行动，并获得了印尼方面的默认。

　　据海外媒体报道，张志贤在和印尼总统尤多约诺会晤的时候，尤多约诺谈及日本很关注马六甲海峡的安全问题，更加主动赞助某些活动，例如设立讯息共享资料库、技术训练等等，协助马六甲的联合巡弋行动。新加坡和印尼对日本的参与都表示赞同。

　　合作仅限于情报交换和设备提供

　　出于控制马六甲海峡运输通道的战略考量，美国和日本长期以来一直在试图插手马六甲海峡，特别是在“9·11”事件之后，美国、日本一直企图在反恐的借口下，进驻这一连接亚洲太平洋地区和中东与欧洲的重要海运咽喉区，但一直被印尼和马来西亚所明确拒绝。因此，此次海外媒体的报道尤为引人注目。就此，《国际先驱导报》记者13日电话采访了印尼国民军司令部。

　　印尼国民军司令部的一位高级军官向《国际先驱导报》表示，与马六甲海峡相关的印尼、马来西亚和新加坡三国在此前已经达成了某种共识，同意美国和日本参与马六甲海峡的安全，但只是在提供通讯、交换情报和设备等方面的合作。

　　这位不愿透露姓名的军官表示，印尼和马新三国所接受的协议不涉及驻扎军队，也不存在建立军事基地等问题。

　　日本自卫队任务范围扩至马六甲海峡

　　日本进口的80％的原油特别是从中东运送原油的油轮都要通过马六甲海峡，因此日本一直将马六甲海峡视为自己的“海上生命线”，对该地区的安全局势也极为关注。

　　对于日本而言，从原油的稳定供应角度出发，确保马六甲海峡、新加坡海峡的安全是极为重要的。为此，日本政府与东盟积极展开合作，与有关国家交换情报，并且向周边海域派遣搭载有直升机的巡逻船，与有关国家的海上治安机构进行联合训练，对周边海域进行巡逻加强对海盗活动的打击。

　　1999年11月，海上保安厅的大型巡逻船访问了印度和马来西亚，进行了首次打击海盗的训练。2003年12月，日本海上保安厅与新加坡海岸警备部门在新加坡海峡实施了打击海盗的联合演习。海上保安厅为此还在加强装备。据《朝日新闻》2000年8月10日报道，海上保安厅决定引进大型喷气机，从而在不用加油的情况下能够飞行岛马六甲海峡和新加坡海峡。海上保安厅与海上自卫队签署了协定，并且实施共同训练，采取了紧密的合作态势。根据自卫队法，在有事的时候，海上保安厅将接受防卫厅长官的指挥。现在，在日美战略对话中，美国开始要求将自卫队的任务范围扩大岛马六甲海峡，日本也开始关注这个问题。

　　印尼拒绝引狼入室

　　现在的马六甲海峡的航行是在印度尼西亚、新加坡和马来西亚三国共同管理下的“根据无害通航原则”的国际航行。但是沿岸三国的利害并不一致。在这三国中，明显亲美的新加坡出于自身安全的考虑，一直期待着美国军舰进入这一区域，进行保护。而印马两国则极力主张不需要外来势力的参与。今年7月印度尼西亚、马来西亚和新加坡三国签署了一项共同防御马六甲海峡的协议，并正式启动了马六甲海峡海上联合巡逻的统一军事行动，以确保这一国际重要商业通道的安全。三国海军人员还举行了海上打击海盗活动的演习。

　　马六甲海峡沿岸三国政府和海军今年上半年也达成一项协议，为确保马六甲海峡的安全航道，三国将分别派遣五到七艘军舰参加海峡的联合巡逻。为强化治安，三国海军还一致同意把过去一年里只进行几次的巡逻改为一年365天不间断的巡逻活动。

　　对于美国和其他国家参与马六甲海峡安全问题，印尼国民军总司令苏塔尔托明确表示：“如果他们想参加的话，首先须得到沿岸三国的同意。”这实际上也是堵了新加坡政府试图引狼入室的念头。这位印尼军方最高领导人明确重申：“我国政府不同意美国参加巡逻维护马六甲海峡的安全，因为印尼是主权国家。虽然美国有权维护国际航道，但是，我国也有权维护（自己）领海的安全。”

　　对于马六甲海峡可能遭受恐怖主义袭击的说法，印尼军方直到最近还明确表示，马六甲海峡是海盗经常出没的地方，但是，尚未发现任何西方国家所认为的恐怖主义袭击。经过这几个月的联手打击和防范，海盗事件已有明显减少。

　　而对于民族主义占有主流民意的印尼而言，如果不顾国家战略利益而去迁就美国等西方国家，将在国内面临强大的反对和反抗势力，并可能引起政局动荡。虽然印尼政府从未明言，但如果按照新加坡的请求，美国驻兵马六甲海峡得以实现，那么这一地区的安全可能不会好转，反而会成为世界恐怖主义活动光顾的另一热点，并可能对印尼国内政治产生难以预料的影响。