近段时间,美国在中东地区加强与阿拉伯国家新一代年轻领导人接触的同时,还悄然从外交文件中删除了称一些中东国家为“无赖国家”的字眼,并以释义较广的“值得关注的国家”一词来取代。过去,在被美国列入黑名单的7个“无赖国家”中,中东地区就有5个。目前迹象表明,美国正在利用中东地区政治形势出现变化的时机,进一步调整中东政策,期望采用怀柔方式密切与该地区国家间的关系,以巩固其在该地区的主导地位。
美国与中东地区阿拉伯国家新一代领导人的接触日趋频繁。上月初,约旦国王阿卜杜拉应邀访美。叙利亚总统阿萨德去世后,美国务卿奥尔布赖特又利用出席阿萨德葬礼和两次打电话与其接班人巴沙尔接触,就中东和平进程等问题进行磋商。而摩洛哥国王穆罕默德六世6月20日访美则使美国的这项外交行动达到了高潮。据报道,美国为接待穆罕默德六世的到访举行了隆重的欢迎仪式。会晤中,克林顿总统盛赞穆罕默德六世国王是阿拉伯国家最负声誉的年轻领导人之一,摩洛哥是阿拉伯国家体现伊斯兰宽容精神的典范。克林顿还明确表示支持摩洛哥的政治改革。众所周知,阿卜杜拉和穆罕默德六世是阿拉伯国家年轻一代领导人,巴沙尔已成为叙利亚新总统。美国在很短的时间里频繁与他们接触绝非偶然,奥尔布赖特指出,目前在中东事务中值得关注的是,我们已经把目光投向了阿拉伯国家领导层的新生代。
美国在中东地区推行怀柔政策有其深刻的政治动机。自第二次海湾战争以来,美国通过推行“东遏两伊,西促和谈”政策,已经在该地区确立了主导地位,其在中东地区保护特殊盟友以色列的安全和稳定、保证中东石油安全畅通地向西方供应的两大既定目标已基本得以实现。形势的发展促使美国改变以往的做法,谋求改善和缓和与该地区国家的关系是美国中东战略的第二步,它符合美国的现实需要,也有利于巩固其在该地区的主导地位。
另一方面,近一两年来,一些中东国家在美国制裁的压力下也逐步改变了强硬立场,这也为美国实施怀柔政策提供条件。尽管叙以谈判一波三折,但叙利亚选择和谈解决冲突,符合美国的利益。哈塔米上台后,伊朗政局出现了一系列积极变化,特别是改革派在国会选举中获得大胜,坚定了以哈塔米为首的改革派施展其政治改革的决心。利比亚交出涉嫌制造洛克比空难的两个嫌疑犯后,利与国际社会的交往进一步加强。为巩固十几年苦心经营的成果,美国需要建立一个由其主导的稳定的中东,而改善与该地区强硬国家的关系却是这项工作的非常重要的一环。
阿拉伯国家新生代领导人上台后,都面临着振兴本国经济、保证政权顺利过渡的艰巨任务。约旦、叙利亚、摩洛哥都是中东和平进程的重要国家。因此,在美国看来,密切与这些领导人的交往,支持这些国家维护政局稳定,不仅可以保证中东和平进程继续进行,而且可以维护美国在该地区的既得利益。
当然,舆论认为,无论是美国把目光投向阿拉伯领导层的新生代,还是愿意与一些强硬国家的“灵活交往”,都深深地烙上了美国企图牢牢控制该地区的战略意图烙印。(本报突尼斯电)
《人民日报》 (2000年07月24日第六版)
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