新华网北京12月21日电（记者齐中熙）今年财政支农政策措施力度之大、落实措施之快之实、农民受惠之多，是多年来少有的，初步估算约有2000亿元。财政部部长金人庆说，按照党中央、国务院的部署和要求，2004年各级财政部门在支持解决“三农”问题方面主要做了三项工作。一是深化农村税费改革。在取消除烟叶以外的农业特产税的基础上，吉林、黑龙江免征农业税（西藏自治区一直免征农牧业税），11个粮食主产省降低3个百分点，其他非粮食主产省降低1个百分点。执行中，上海、北京、天津、浙江、福建共5个省份自主免征或基本免征农业税。初步测算，实施这两项政策，农民减负增收约302亿元，中央财政为此安排转移支付219亿元补助地方财政减收缺口。与此同时，为减轻农民负担，促进粮食生产，还实施了稳定农业生产资料价格的财税优惠政策，取消3项、免征8项、降低4项涉农行政事业性收费。
二是全面推行粮食直接补贴等政策。全国29个省（自治区、直辖市）对种粮农民实施直接补贴，补贴资金总额达116亿元，截至11月底，已累计向种粮农民兑现113.44亿元，占97.8%，近6亿种粮农民直接得到实惠。对13个粮食主产省还安排良种补贴资金28.5亿元，农机具购置补贴资金7000万元。同时，积极支持国有粮食企业改革，分流冗员，促进粮食价格的市场化进程，逐步减少对中间环节的补贴，为巩固粮食直补创造了条件。
三是加大农业投入力度。全年用于农业的国债项目资金376亿元，占国债项目资金的比重达34.2%。将农业综合开发新增部分资金主要用于粮食主产区，并对改善农业生产条件的63.16亿元资金全部实行无偿投入。认真落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策。大力支持农村劳动力转移培训，截至11月底，已有150万农村劳动力完成培训，120万人转移并就业。
金人庆表示，明年财政将继续加大支农力度，让公共财政阳光更多地照耀到农村。一是继续深化农村税费改革。在上一年减免农业税的基础上，进一步加大减免力度，重点向国家扶贫开发工作重点县倾斜。二是稳定和完善支持粮食生产的有关政策。进一步完善对种粮农民的直接补贴政策，确保粮食主产区100亿元直补资金规模不减少，有条件的地方可进一步加大力度；增加良种推广补贴和农机具购置补贴；继续支持实施短缺粮食品种最低收购价政策；对产粮大县实行奖励政策。三是继续加大财政投入，支持农业综合生产能力建设。四是整合各种财政支农政策资源，创新机制，突出支持重点，提高支农成效。
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