12月20日，国家审计署公布了湖北省针对审计发现问题的整改情况：因挪用挤占计生、长江堤防等专项资金3200余万，湖北省25名官员受到党纪政纪处分。其中该省人口和计划生育委员会挪用计生专项资金1694万元，武穴市堤防项目部挤占挪用截留长江干堤加固工程专项资金432.85万元；黄州区路口镇在移民建镇过程中，挪用移民建镇专项资金382.5万元。(12月21日《京华时报》)
大堤加固专项资金没用在“大堤加固”上，长江安澜的千秋大计委实让人捏把汗；移民建镇专项资金没用在“移民建镇”上，得不到足够资金支持的移民工程会造成多少群众怨气可想而知；计生专项资金没用在“计划生育”上，基层开展工作的资金缺口靠什么补齐，乱罚款乱摊派甚至搭车收费和野蛮执法当然多了一个很有底气的借口。某些权力单位敢于雁过拔毛，暴露的是一种对抗法律、无视纪律的“邪气”，漠视民生疾苦、以自我为中心的“官气”，以及到处伸手、视公共资金为个人囊中物的“霸气”。
专项资金不“专项”，心有旁骛地跑到哪里兼职打杂了？它不外乎用在如下地方：一是被贴在中看不中用的政绩工程、面子工程上。在某些官员看来，把钱砌进大江堤坝别人看不到，还不如建成豪华气派的广场光彩照人，用这些人人看得见的“政绩”欺下媚上，挣取政治资本。二是被用在修衙盖屋或挖东墙补西墙搞其他违规项目上。违规项目当然得不到财政资金支持，“没条件也要创造条件上”的结果是，专项资金被肆意截留挪用。三是被当成牟取小团体利益甚至是个人私财的唐僧肉。武汉市不久前进行的一场审计就让人触目惊心，市城建档案馆挪用2000多万买房买车发福利；540万元救灾捐款没有发给灾民而被个别部门截留长达12年，躺在银行里生出巨额利息……专项资金在某些官员眼里成了“任意项”，成了本地本部门的“钱袋子”，滥支滥用，有恃无恐。它殷实部门小金库，却荒了事关经济社会发展的公共项目和重点工作。
公共财政中圈定、铁定的所有专项资金，支撑的都是事关国计民生的重要项目，让这些资金快速有效地抵达预定地点和预定项目，对于推进地方经济和社会事业全面发展、确保重大项目和重点工作的顺利推进、构建公共服务平台及维护公共安全，有着极其重要的意义。为确保专项资金安全，国家不仅在资金管理发放、申请审批等方面作了严格规定，要求资金封闭运行，还设置了法律纪律“防火墙”，严惩乱伸手者。然而还有那么多违规者“破网而出”，把专项资金挪作他用。他们的疯狂蚕食后患无穷，不仅祸及当前，甚至殃及后世。
专项资金必须做到又快又专、又准又专、一专到底。乱挪滥支和随意贪占专项资金现象不断增多的严峻现实告诉我们，给专项资金设置更强大、更严密的“防火墙”，用硬制度保护专项资金“专”的功能和特性，已到了迫在眉睫的地步！
（张培元）
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